Estructura y Funciones de los Órganos del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial

La función principal del Estado es velar por el bienestar de la población. Para cumplir con estas labores, el Estado divide sus funciones en tres órganos fundamentales: el Ejecutivo, el Judicial y el Legislativo. Cada órgano goza de autonomía administrativa y actúa de manera separada de los otros, aunque convergen hacia un mismo fin institucional.

Órgano Ejecutivo

El Órgano Ejecutivo lo constituyen el Presidente y los dos Vicepresidentes.

Requisitos para ser Presidente y Vicepresidente

1. Ser panameño de nacimiento.
2. Tener 35 años de edad.

Funciones del Vicepresidente

1. Reemplazar al Presidente cuando este no se encuentre.
2. Representar al Presidente en actos públicos.
3. Asesorar al Presidente.

Funciones del Presidente

Funciones Exclusivas del Presidente:

• Reunir a la Asamblea.
• Conservar el orden público.
• Invalidar las órdenes que dicte un ministro de Estado.
• Rechazar proyectos de ley si son inconvenientes para el país.

Funciones en conjunto con el Consejo de Ministros:

• Designar y retirar libremente a gobernadores, directores y miembros de la policía.
• Vigilar la recaudación de las rentas nacionales.
• Dirigir las relaciones exteriores.
• Velar por el cumplimiento de las leyes.

Consejo de Gabinete

El Consejo de Gabinete cumple las siguientes funciones:

1. Actuar como cuerpo consultivo en los asuntos del Presidente.
2. Aprobar la negociación de empréstitos y la venta de bienes nacionales.
3. Nombrar a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
4. Manejar el régimen de aduanas.

Órgano Legislativo

El Órgano Legislativo lo integra la Asamblea Nacional, compuesta por diputados, quienes deben ser propuestos por un partido político.

Requisitos para ser Diputado

• Ser panameño por nacimiento o naturalización con 15 años de vivir en el país.
• Tener 21 años.
• No haber sido condenado por un delito.
• Ser residente del circuito electoral correspondiente.

Funciones de la Asamblea Legislativa

Funciones Legislativas y de Control:

1. Aprobar o desaprobar los tratados y convenios nacionales.
2. Determinar la ley y el valor de la moneda nacional.
3. Expedir, modificar o reformar los códigos nacionales.
4. Establecer y reformar la división política del territorio nacional.

Funciones Administrativas y de Nombramiento:

1. Nombrar las comisiones permanentes de la Asamblea.
2. Conceder licencia al Presidente para ausentarse del territorio nacional.
3. Nombrar al Contralor General, Subcontralor y a los magistrados.

Órgano Judicial

El Órgano Judicial lo forman la Corte Suprema de Justicia, tribunales y juzgados de circuito. La Corte está conformada por los magistrados.

Requisitos para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia

1. Ser panameño por nacimiento.
2. Tener 35 años.
3. Ser graduado de Derecho.
4. Haber ejercido como abogado por 10 años en cualquier órgano judicial.

División Territorial del Órgano Judicial

El Órgano Judicial se divide en cuatro distritos:

• Primer Distrito: Panamá, Colón, Darién, Kuna Yala, Emberá Wounaan.
• Segundo Distrito: Coclé, Veraguas y Oeste de Ngäbe Buglé.
• Tercer Distrito: Chiriquí, Bocas del Toro y Norte de Ngäbe Buglé.
• Cuarto Distrito: Herrera y Los Santos.

Procuraduría General de la Nación

1. Acusar ante la Corte Suprema a los servidores públicos que cometen actos inconstitucionales.
2. Velar por que los servidores públicos desempeñen fielmente su cargo.
3. Defender los intereses del Estado o el municipio.

Procuraduría de Administración

1. Velar por que los procesos administrativos se cumplan de acuerdo a la ley.
2. Servir de consejero jurídico a los funcionarios administrativos.
3. Promover el cumplimiento de las leyes.

Hitos Históricos Relevantes

A continuación, se presentan algunos eventos clave relacionados con el desarrollo del Estado y la separación de poderes:

• 1715: Muere el monarca Luis XIV, máximo exponente del absolutismo.
• 1784: Charles Louis de Secondat publica El Espíritu de las Leyes.
• 1904: Manuel Amador Guerrero es el primer presidente de Panamá.
• 1912-1916: Durante la administración de Belisario Porras se logró fortalecer la división de los poderes.
• 1941: La segunda Constitución Política de Panamá amplió el periodo presidencial de 4 a 6 años.
• 1959: Se derrocó la dictadura de Batista en Cuba.
• 1973: En América Latina se establecieron gobiernos dictatoriales.
• 1977: El gobierno panameño convocó a un plebiscito para ratificar el Tratado Torrijos-Carter.
• 1983: Inició el periodo del general Manuel Antonio Noriega.
• 1989: Endara asumió la Presidencia de la República.