Estructura y Funciones de la Administración General del Estado (AGE) en España
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La Administración General del Estado (AGE) en el Territorio
Delegados del Gobierno
Los Delegados del Gobierno ostentan la representación del Gobierno de la Nación en la comunidad autónoma, en tanto que el presidente de la comunidad ostenta la representación del Estado. Por ello, en actos oficiales, y en caso de que ambos coincidan, siempre será el presidente de la comunidad quien tendrá la preferencia.
Los Delegados del Gobierno dependen de la Presidencia del Gobierno, tienen rango de subsecretario y, por tanto, la condición de alto cargo.
Funciones Principales
La principal función de los Delegados del Gobierno consiste en proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como garantizar la seguridad ciudadana, a través de los Subdelegados del Gobierno y de la jefatura de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior.
Subdelegados del Gobierno
En cada provincia, y bajo la dependencia del Delegado del Gobierno, existe un Subdelegado, que es nombrado por el Delegado del Gobierno en la comunidad autónoma entre funcionarios de carrera del Estado. Los Subdelegados tienen nivel de subdirector general y, por tanto, no tienen la condición de alto cargo.
Competencias de los Subdelegados
- Dirigir los servicios de la Administración General del Estado de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno.
- Dirigir los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en la provincia.
- Dirigir y coordinar la protección civil en la provincia.
Directores Insulares
En las islas de Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, La Gomera y El Hierro, existe un Director Insular de la Administración General del Estado.
Los Directores Insulares dependen del Delegado del Gobierno en la comunidad autónoma y ejercen, en su ámbito territorial, las mismas competencias que los Subdelegados en las provincias.
La Administración General del Estado en el Exterior
La AGE se articula en el exterior a través de diversas estructuras:
- Misiones diplomáticas permanentes: Establecidas en los Estados con los que España tiene relaciones diplomáticas (embajadas).
- Misiones diplomáticas especiales: Ante un Estado para un cometido determinado y por un tiempo limitado.
- Representaciones permanentes y delegaciones: Ante una organización internacional (por ejemplo, la representación permanente ante la ONU).
- Oficinas consulares: Ejercen funciones de apoyo y protección de los ciudadanos españoles en el exterior.
- Instituciones y organismos públicos en el exterior: Por ejemplo, el Instituto Cervantes o las oficinas comerciales de España.
La Administración Consultiva
Las leyes españolas han creado una serie de organismos cuya misión es asesorar y emitir dictámenes sobre las disposiciones de los órganos ejecutivos.
El Consejo de Estado
El Consejo de Estado emite dictámenes sobre cuantos asuntos sometan a su consulta el Gobierno, o sus miembros, y las comunidades autónomas a través de sus presidentes. Los dictámenes del Consejo de Estado no son vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.
El Consejo Económico y Social (CES)
Es un órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y laboral que está adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Composición del CES
El Consejo está formado por:
- Representantes de las organizaciones sindicales y empresariales.
- Representantes de los diversos sectores económicos y de los consumidores y usuarios.
- Seis expertos en las materias competencia del Consejo.
Órganos de Control de la Administración
La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE)
El control interno de la Administración General del Estado lo realiza la Intervención General de la Administración del Estado mediante intervenciones delegadas en cada ministerio y organismo público.
El control es realizado, generalmente, de forma previa a la ejecución del gasto, con objeto de comprobar si los actos económicos y financieros de la Administración se han realizado de acuerdo con las normas y los principios establecidos para los contratos y la contabilidad del Estado, y de conformidad con el ordenamiento jurídico.
Tribunal de Cuentas
Es un órgano que depende de las Cortes Generales y, por delegación de estas, examina y comprueba las cuentas generales del Estado.
Funciones del Tribunal de Cuentas
- Fiscalización externa y permanente.
- Enjuiciamiento de la responsabilidad contable.