El Estatuto de Bayona y la Constitución de Cádiz de 1812: Pilares del Liberalismo Español

El Estatuto de Bayona (Julio de 1808)

En julio de 1808, Napoleón elabora el Estatuto de Bayona con el objetivo de otorgar legitimidad a José I y asegurar su buena acogida en España. Este documento es una Carta Otorgada, similar a una constitución, pero con la particularidad de ser elaborada e impuesta por el rey al pueblo. Fue presentada a los diputados para su aprobación, la cual se obtuvo. Aunque concedía derechos al pueblo, sirvió más como una inspiración que como una constitución plenamente democrática.

Derechos Fundamentales del Estatuto de Bayona (No Implementados Plenamente)

• Libertad de imprenta.
• Inviolabilidad del domicilio (requiriendo orden judicial para el acceso).
• Desaparición de privilegios.
• Igualdad ante la ley y los impuestos.
• El rey como centro del sistema, otorgando los derechos al pueblo.
• Religión católica, apostólica y romana como oficial.
• Mantenimiento de la Inquisición.

José Bonaparte, quien era rey de Nápoles y Sicilia, llegó a Madrid el 9 de julio. Sin embargo, el pueblo le hizo el vacío, mostrando su rechazo.

A favor de José I se encontraban los afrancesados o josefinos, un grupo minoritario compuesto principalmente por intelectuales y la burguesía ilustrada. Estos confiaban en que José I implementaría las reformas que los monarcas anteriores no habían llevado a cabo. Deseaban un rey honrado que realizara cambios significativos y que no fuera de la dinastía Borbón.

Convocatoria de Cortes en Enero de 1810

La Junta Suprema Central decide disolverse, no sin antes crear un Consejo de Regencia de cinco miembros en Cádiz. Las medidas adoptadas por este Consejo tenían como objetivo principal la elaboración de una Constitución.

Proceso de Convocatoria

1. Consulta al país: Se realizó una consulta al pueblo para conocer sus necesidades, llevada a cabo mediante encuestas a través de las juntas locales y provinciales.
2. Elección de los diputados: Se procedió a la elección de los diputados de las Cortes. Un problema significativo fue la asignación de un solo diputado por cada 70.000 habitantes, lo que dificultó la recolección de papeletas. Las papeletas que no llegaban se suplían utilizando comerciantes de las provincias. Se eligieron 296 diputados.

Las Cortes se disolvieron posteriormente debido a su incapacidad para dirigir la guerra.

Tendencias Ideológicas de los Diputados

• Afrancesados (Josefinos): Intelectuales y altos funcionarios, herederos del despotismo ilustrado. Apoyaban a José I y buscaban la independencia de Francia sin Napoleón. No contaban con el apoyo popular y, tras el regreso de Fernando VII, tuvieron que exiliarse.
• Liberales: Principalmente burgueses profesionales que vieron en la guerra una oportunidad para transformar el sistema político. Defendían la creación de una Constitución, la soberanía nacional, la división de poderes, la abolición de privilegios y el impulso del capitalismo.
• Fernandinos: Compuestos en gran parte por la nobleza y el clero. Eran absolutistas, defensores de la religión católica y del Antiguo Régimen. Aunque deseaban reformas y modernización, estas debían realizarse siempre dentro de los cauces del Antiguo Régimen.

La Constitución de Cádiz de 1812

La Constitución de Cádiz de 1812 representa el primer intento de revolución burguesa en España. La burguesía fue la impulsora de este proceso, buscando acceder al poder y utilizando al pueblo para sus fines. Es una constitución de carácter liberal, pero no democrática, ya que el liberalismo se considera un paso previo a la democracia. Establecía el sufragio censitario, donde solo podían votar quienes pagaban rentas, excluyendo a la mayoría de la población.

Esta Constitución no pudo entrar en vigor de manera efectiva debido a la situación de guerra y, con la llegada de Fernando VII, fue abolida. Sin embargo, sirvió de inspiración y ejemplo para las futuras constituciones en la América colonial.

La Constitución de 1812 fue un compromiso y consenso entre absolutistas y liberales. Su objetivo principal era crear un marco legal que el futuro rey no pudiera modificar y que eliminara la figura del "favorito", evitando así el abuso de poder. Como consecuencia, la burguesía se convirtió en la clase protagonista, ascendiendo socialmente, mientras que los privilegios de la nobleza disminuyeron. El pueblo, en gran medida, permaneció ajeno a estos cambios, viviendo aún bajo el absolutismo; la Constitución no les afectó directamente en su día a día.

Principales Características de la Constitución de 1812

• Nacimiento del concepto de ciudadanía y ciudadano, desapareciendo la figura del súbdito.
• Desaparición de la censura previa, estableciéndose la libertad de imprimir y publicar cualquier texto político (excepto textos religiosos).
• Establecimiento del sufragio universal masculino para mayores de 25 años con rentas (sufragio censitario), votando solo los inscritos en el censo (quienes poseían propiedades).
• Desaparición de los gremios y emergencia del capitalismo.
• Desaparición de la Mesta, permitiendo el vallado de los campos.
• Creación de la Milicia Nacional.
• Abolición de los señoríos (donde el señor era propietario y el siervo, arrendatario).
• Abolición de la Inquisición, considerada atentatoria contra los derechos humanos.
• Fin de la sociedad estamental.

La Constitución fue preparada por una comisión de las Cortes y se promulgó el 19 de marzo de 1812, día de San José, por lo que fue popularmente conocida como 'La Pepa'. Constaba de 384 artículos. Los legisladores de Cádiz aprovecharon la situación revolucionaria generada por la guerra para elaborar un marco legislativo mucho más avanzado. No obstante, la situación bélica impidió su efectiva aplicación. Al finalizar la guerra, Fernando VII regresó al trono, lo que significó la vuelta al absolutismo.