Estatuto Básico del Empleado Público: Acceso, Tipología y Promoción en la Función Pública

El Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

Tipos de Personal Público

Funcionarios Públicos

Son aquellos que desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de intereses generales.

• De carrera: Están vinculados a la Administración por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para el desempeño de servicios de carácter permanente.
• Interinos: Son nombrados para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera. Su vinculación finaliza cuando cesa la causa de su nombramiento.

Personal Laboral

Presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas en cualquiera de las modalidades previstas en la legislación laboral.

• Indefinido
• Temporal

Personal Eventual

En virtud de nombramiento y de carácter no permanente, realiza funciones de asesoramiento especial o de confianza.

Personal Directivo

Desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Públicas, definidas como tales en las normas específicas de cada Administración.

El Acceso a la Función Pública

El acceso se realiza mediante convocatoria pública a través de sistemas que garantizan la igualdad, el mérito y la capacidad, así como el principio de publicidad.

Oferta de Empleo Público (OEP)

La ley obliga a que la Oferta de Empleo Público, una vez aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE), sea publicada en el primer trimestre de cada año.

Sistemas de Selección del Personal

• Oposición: Consiste en la celebración de una o más pruebas eliminatorias de capacidad para la determinación de la aptitud de los aspirantes y la fijación de un orden en la selección.

• Concurso-Oposición: Consiste en la celebración, como fases de un proceso selectivo, de un concurso de méritos y una oposición.

• Concurso: Consiste únicamente en la calificación de los méritos aportados por los aspirantes, en relación con los exigidos en la convocatoria correspondiente.

Requisitos para Participar en las Pruebas Selectivas

1. Tener la nacionalidad española (o la que se exija en la convocatoria).
2. No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las funciones.
3. Tener cumplidos 16 años.
4. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna Administración Pública.
5. Estar en posesión del título exigible o en condiciones de obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

Procedimiento de Convocatoria y Nombramiento

Contenido de las Convocatorias

Las convocatorias se publicarán en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y deberán contener, entre otros aspectos, la siguiente información:

• Número de plazas convocadas.
• Centro donde se dirigen las solicitudes.
• Condiciones que deben reunir los solicitantes.
• Pruebas que hayan de celebrarse.
• Relación de méritos.
• Sistema de calificación.

Presentación de Solicitudes

El plazo general es de 20 días hábiles a partir de la publicación de la convocatoria en el BOE.

Fase de Prácticas

Los aspirantes que hayan superado la prueba selectiva serán nombrados funcionarios en prácticas.

Adquisición de la Condición de Funcionario

La condición de funcionario de carrera se adquiere una vez superada la fase de prácticas y cumplidos los requisitos formales establecidos.

Gestión y Desarrollo de la Carrera Profesional

Registro de Personal

Existe un Registro Central de Personal, en el que se inscribe a todo el personal al servicio de la Administración del Estado, para su constancia y control.

Promoción Interna

Es la posibilidad de ascenso profesional. Los aspirantes deberán poseer la titulación exigida, una antigüedad de 2 años en el subgrupo inferior, reunir los requisitos y superar las pruebas que se establezcan. Se efectúa mediante oposición o concurso-oposición.

Modalidades de Promoción Interna

• Vertical: Consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un subgrupo a otro superior.

• Horizontal: Acceso a cuerpos y escalas del mismo subgrupo profesional.

Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT)

Son el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal, tanto funcionario como laboral, según las necesidades de los servicios. La RPT determina los niveles de responsabilidad y fija la remuneración de cada puesto.

La Administración de la Unión Europea (UE)

La UE constituye una fuente de empleo, seleccionando al personal según una base geográfica y mediante procesos de selección específicos (oposiciones europeas).