Economía Mixta, Bienestar Social y Fallos de Mercado: Intervención del Estado

Fallos del mercado e intervención del Estado

1. Inestabilidad de los ciclos económicos

Los fallos del mercado: la economía de mercado tiene un problema: los ciclos económicos (fases de expansión y recesión) son inevitables. Cada fase es mayor que la anterior, pero tras una expansión suele venir una recesión.

En las épocas de expansión son buenas, ya que la actividad económica y el empleo crecen. Pero en las épocas de recesión los trabajadores máquinas capitales permanecen inútiles.

¿Debe intervenir el sector público o no para corregir el mecanismo?

• No intervenir: confiando en que el mercado se seguirá solo a largo plazo.
• Intervenir: consumiendo o produciendo bienes y servicios. El Estado hace crecer artificialmente los niveles de actividad económica.

Intervención → política económica estabilizadora: conjunto de medidas que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de mejorar la marcha del país.

2. La existencia de bienes públicos

Son bienes cuya utilización por las personas que no han pagado por ellos es imposible de impedir. Estos no son rentables para una empresa privada, ya que es muy difícil impedir el acceso a los que no han pagado por ellos.

Intervención → suministro de bienes públicos: el Estado es el que da bienes públicos a la sociedad: directamente los proporciona (policía, ejército), adjudicando a las empresas privadas para después distribuirlos garantizando (carreteras, puentes) o subvencionando parcialmente su adquisición (vivienda).

3. Las externalidades

Son consecuencias que vienen de una actividad económica que afectan a personas ajenas a los que realizan la actividad en cuestión.

• Externalidades negativas: son consecuencias soportadas por las personas ajenas a una empresa por la actividad de esta (humo de una chimenea que contamina el medio ambiente; las personas ajenas a esta actividad son afectadas porque el humo empaña su salud).
• Externalidades positivas: por ejemplo, algunos descubrimientos antiguos al principio son descubiertos y utilizados por una empresa al final, abren que sea disfrutados por toda la sociedad. Aspirina, ordenadores.

Intervención → política medioambiental: un gobierno utiliza instrumentos para reducir la contaminación, pero antes debe investigar:

• obtener información sobre el tipo de contaminación;
• identificar la causa;
• medir el impacto de contaminación que tiene en el medio ambiente y las personas.

Medidas importantes:

• Se establecen límites máximos de contaminación que pueden emitir una empresa. Si se supera, será sancionada.
• Fijación de impuestos por unidad de sustancia contaminante emitida (contenido + contaminación, + pagas: 1 kg dióxido de carbono = 0,50 €).
• Estableciendo licencias de contaminación: para poder contaminar hay que tener una licencia, en ella se especifica el límite de emisión de sustancias contaminantes, etc.

4. La competencia imperfecta

La competencia imperfecta: las empresas tratan de mejorar la calidad de sus productos y servicios.

Gracias a la competencia:

• Hay estimulación del progreso tecnológico.
• Mayor accesibilidad del público a bienes y servicios, ya que los precios bajan.
• Se mantienen los salarios si bajan los precios de los bienes y servicios.
• Si es fácil crear una empresa, se crea empleo.

Intervención → defensa de la libre competencia: la Comisión Nacional de la Competencia es la que vela por el buen funcionamiento del mercado a través de:

• Elaboración e instrucción en los procedimientos que hay que seguir para la defensa de la libre competencia.
• Tiene que haber transparencia en lo que hace la empresa frente a la sociedad.
• Se hacen informes sobre la situación en la que se encuentra la competencia en los mercados.

5. La distribución desigual de la renta

En la economía de mercado las familias y empresas eligen según sus preferencias y disponibilidades. En los mercados se expresan sus preferencias los que tienen dinero. Por eso debe haber algo público que lo iguale. Por eso hay gran desigualdad económica.

Intervención → política económica redistribuidora: para redistribuir la renta, el sector público establece leyes y medidas:

• Inestabilidad de los ciclos económicos → política económica estabilizadora.
• Distribución desigual de la renta → política económica redistribuidora.
• Externalidades negativas → política medioambiental.
• Escasez de bienes no rentables → suministro de bienes públicos.
• Competencia imperfecta → leyes antimonopolio para defender la libre competencia.

¿Qué es el Estado del Bienestar?

Un sistema de economía mixta que da a toda la población unos derechos básicos. Este le asegura la protección social como la sanidad, educación, etc.

El Estado del Bienestar en España

Se hace cargo de:

• Salud: en España cualquier persona tiene derecho a recibir asistencia sanitaria.
• Educación: en España, además de ser un derecho, es obligatoria hasta los 16 años.
• Vivienda: todo el mundo tiene derecho a una vivienda y, para tenerla, el Estado da ayuda con una rebaja de impuestos en la 1.ª vivienda, etc.

Prestaciones

• Universales: gratuitas y solo tienen que solicitarlas: sanidad.
• Contributivas: antes de recibirlas hay que cotizar. Todas ayudas según hayas trabajado o pagado: jubilación, paro.
• Sociales: se dan a las que no tienen nada o poco: comedor social.

Presente y futuro del Estado del Bienestar

Medidas para intervenir en la protección social:

• Objetivo: reducir gastos públicos.
• Mayor control del gasto público (gastar menos, ingresar más).
• Flexibilización del mercado laboral: dos opiniones: los empresarios dicen que si reducen costes aumenta la eficiencia productiva y crearán más puestos de trabajo; para los trabajadores dicen que es para ser más beneficiosa.
• Control de la inflación: de que el dinero valga menos y que no se pierda poder adquisitivo (que con el mismo dinero compre menos).
• Privatización de las empresas: que las empresas compitan en igualdad de condiciones.