Economía Española en la Autarquía Franquista: El Rol del INI y Comparativa Europea (1939-1959)

Análisis de la Economía Española durante la Autarquía: El INI y la Comparativa Europea

Documento 1: Ley del Instituto Nacional de Industria (INI)

A continuación, introduciremos el Documento 1, que corresponde a una fuente primaria y directa: una de las leyes extraídas del Instituto Nacional de Industria (INI).

Ideas Clave del Texto

De este texto podemos extraer varias ideas fundamentales sobre el contexto económico y las intenciones estatales:

• La necesidad de fortalecer la situación económica del país, que era marcadamente negativa.
• Se señala que la fabricación de productos necesarios requería grandes inversiones de capital. A menudo, esta producción resultaba tan costosa que los empresarios españoles no podían asumirla, y aquellos que sí podían, se oponían debido a los bajos márgenes de beneficio esperados en un contexto autárquico.
• Se establece que para el buen funcionamiento del Estado era crucial ampliar las industrias ya existentes y, también, crear otras nuevas.

El Papel del INI

Esta ley se creó con el objetivo de impulsar por todos los medios posibles un resurgimiento industrial en España. Organizado como un holding, el Estado participaba directamente como inversor y empresario a través del INI. Este organismo facilitó el desarrollo de ciertos sectores industriales estratégicos y dio lugar a importantes empresas dedicadas a:

• Refinado del petróleo
• Automóviles
• Radios
• Otros sectores básicos

Contexto y Consecuencias de la Autarquía

El INI desarrolló la mayor parte de su programa en un momento en que los países europeos abandonaban los procedimientos autárquicos e iniciaban la liberalización de sus economías. Sin embargo, España, debido al aislamiento internacional tras la Guerra Civil y su afinidad con las potencias del Eje derrotadas en la Segunda Guerra Mundial, se mantuvo anclada en el sistema autárquico.

La economía quedó sumergida en un estancamiento prolongado; de hecho, la renta per cápita de 1951 era igual que la de 1935.

El balance global de la política autárquica no puede considerarse positivo por una serie de razones:

• Impulsó el desarrollo de sectores industriales ya consolidados, descuidando otros potencialmente más dinámicos.
• Creó monopolios estatales o paraestatales dispuestos a beneficiarse de las leyes protectoras.
• Permitió y, en algunos casos, fomentó la corrupción.
• Aumentaron las diferencias regionales: las regiones pobres y agrícolas perdieron población y vieron aumentar sus diferencias respecto a las ricas e industrializadas.

Solo a partir de 1950 se emprendieron las primeras y tímidas medidas liberalizadoras. La situación económica empezó a mejorar lentamente, aunque no sin generar una inflación considerable.

Documento 2: Comparativa de la Renta Per Cápita (RPC)

Una vez terminada la explicación del tema de la autarquía, comentaremos el Documento 2.

Este documento corresponde a un cuadro estadístico en el que se representa la renta per cápita (RPC) en Alemania, España, Francia y Reino Unido, medida en dólares constantes de 1970, durante las décadas de 1940, 1950 y 1960. Es una fuente secundaria e historiográfica.

Análisis Comparativo

Vista en rasgos generales, podemos observar que:

• España presenta la menor RPC de los cuatro países durante todo el periodo analizado.
• El Reino Unido es el país que cuenta con una mayor RPC, seguido de cerca por Francia.

Décadas de 1940 y 1950:

En los años 40, la RPC del resto de países es casi el doble que la de España. Esta diferencia se mantiene en los años 50, reflejo de la prolongada política autárquica y los años de pobreza y miseria en nuestro país tras los lastres de la Guerra Civil. Sorprendentemente, Alemania, a pesar de su derrota en la Segunda Guerra Mundial, no parece tan afectada en términos relativos de RPC en comparación con España; quizás esto pueda deberse en parte a las ayudas externas (Plan Marshall, aunque inicialmente limitado para Alemania Occidental) y a procesos de reconstrucción intensivos.

Década de 1960:

En los años 60, tras la llegada al gobierno español de los llamados tecnócratas y la implementación de medidas más decididamente liberalizadoras (Plan de Estabilización de 1959), las diferencias, aunque España mejora, siguen siendo muy claras:

• Francia y Reino Unido superan con creces la RPC española.
• Alemania aventaja a España en aproximadamente un 50%.

Esto evidencia el retraso acumulado por la economía española durante las décadas anteriores y la dificultad para converger rápidamente con las economías europeas más avanzadas, incluso tras el inicio de la apertura económica.