Determinación de la Competencia y Conexidad Penal en la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim)

La Competencia Territorial en el Proceso Penal

La competencia territorial es fundamental porque establece la pauta de la competencia objetiva, permitiendo determinar a qué órgano judicial concreto, de entre los de la misma clase, corresponde conocer de un asunto penal determinado. Para su determinación, se utilizan los fueros, que influyen tanto en la competencia objetiva como en la funcional posterior.

Fueros Determinantes de la Competencia Territorial

1. Fuero General u Ordinario (Art. 14 LECrim)

Este fuero, conocido como forum comissi delicti, determina que la fase de instrucción se inicia en el lugar donde se cometió el hecho.

Es crucial recordar que las normas de competencia en el ámbito penal son improrrogables, inderogables y de derecho necesario. Por lo tanto, no cabe ningún pacto de sumisión (ni expresa ni tácita).

Ejemplo: Si en una localidad existen varios juzgados de instrucción, siempre habrá uno de guardia, turnándose cada semana.

2. Fuero Específico en Casos de Violencia de Género (Art. 15 bis LECrim)

Establecido a partir de la LO 1/2004, este fuero específico determina que la fase de instrucción se llevará a cabo en el lugar del domicilio de la víctima. El objetivo es acercar a la víctima el enjuiciamiento del delito cometido sobre ella.

Esto es sin perjuicio de las medidas de protección a favor de la víctima que el Juez de Guardia considere procedente adoptar. Este juez actuará inmediatamente, aunque no sea competente territorialmente según este artículo. Por consiguiente, en los casos de violencia de género, el fuero aplicable se modifica.

La Conexión o Conexidad Penal

La conexidad penal puede provocar una alteración de la competencia objetiva, territorial e incluso de la jurisdicción.

Las reglas ordinarias sobre asignación de competencia objetiva y territorial pueden experimentar alteraciones cuando el delito que haya de enjuiciarse guarde un cierto grado de conexión con otros delitos o delitos leves. Esto genera dudas sobre qué órgano debe conocer del asunto.

El ordenamiento jurídico busca que se acumulen en un solo proceso y ante un solo órgano judicial objetos procesales diferentes, cuyo conocimiento podría corresponder, según las reglas de competencia, a órganos judiciales también diferentes.

Regulación de la Conexidad (Art. 300 LECrim)

El artículo 300 de la LECrim establece dos principios fundamentales:

1. Cada delito de que conozca la autoridad judicial será objeto de un sumario, es decir, de la apertura de un proceso penal.
2. Los delitos conexos se comprenderán, sin embargo, en un solo proceso.

Las razones que fundamentan la apreciación de la conexidad son la economía procesal y la necesidad de evitar la emisión de sentencias contradictorias o el rompimiento de la continencia de la causa. Se busca la unidad de criterio ante los delitos varios que se han cometido y que tienen una única razón de ser.

Nota: Cuando haya varias personas en la comisión de un hecho delictivo, la responsabilidad penal debe individualizarse en la sentencia, aunque haya un solo proceso.

Tipos de Conexidad Penal

La conexidad penal puede conllevar importantes efectos procesales. Los tipos de conexidad son:

• Subjetiva: Según la persona que ha cometido el delito.
• Objetiva: Según el hecho delictivo cometido, es decir, el objeto.
• Mixta: Según el objeto del delito y la persona que lo ha cometido.

Efectos de la Conexidad: Alteración de las Normas de Competencia

La conexidad produce una alteración en las siguientes normas de competencia:

1. Competencia Objetiva por Razón de la Materia

Cuando el enjuiciamiento de alguno de los hechos conexos corresponde a un órgano superior (como el Juzgado de lo Penal o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional), este órgano conocerá y enjuiciará sobre la totalidad de los delitos cometidos.

2. Competencia Objetiva por Razón de la Persona (Aforamiento)

Cuando el delito lo cometen varias personas y una de ellas es aforada, se produce una alteración respecto a las personas no aforadas. Conocerá del asunto el órgano competente para conocer de los aforados. Es decir, el aforado «arrastra» al resto de los implicados, aunque estos no gocen de aforamiento.

3. Distinción entre Jurisdicción Ordinaria y Militar

Conocerá del proceso la jurisdicción (ordinaria o militar) a la que esté atribuido el conocimiento del delito que tenga señalada legalmente la pena más grave.

4. Competencia Territorial (Art. 18 LECrim)

Para la determinación de la competencia territorial en casos de conexidad, el artículo 18 de la LECrim establece tres criterios jerárquicos:

1. El del territorio en que se haya cometido el delito al que esté señalada la pena mayor.
2. El que primero comenzase la causa, en el caso de que a los delitos esté señalada igual pena.
3. El que la Audiencia de lo Criminal o el Tribunal Supremo, en sus casos respectivos, designen, cuando las causas hubiesen empezado al mismo tiempo, o no conste cuál comenzó primero.