El Derecho y su relación con la ingeniería en Venezuela: resumen

Concepto de Derecho

El derecho es un conjunto de normas que permiten resolver conflictos en el seno de una sociedad. Se inspira en postulados de justicia y constituye el orden normativo e institucional que regula la conducta humana en sociedad.

Finalidad del Derecho

La principal finalidad del derecho es hacer posible la convivencia social pacífica, asegurar la paz y el orden, lo que se llama seguridad. En un sentido más general, la seguridad es una garantía para el individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos, o que, si estos llegan a producirse, le serán asegurados por la sociedad protección y reparación.

Otras finalidades son:

• Introducir cierto grado de certeza en la relación entre los miembros de la sociedad y, de este modo, hacer posible los intercambios económicos entre ellos.
• Introducir y mantener la justicia en las relaciones humanas.

Fines del Derecho

• Regulación de la convivencia social.
• La seguridad jurídica.
• La justicia.

Regulación de la Convivencia Social

El derecho debe buscar que las relaciones entre los miembros de la sociedad discurran habitualmente sin violencia y donde cada individuo esté protegido de la agresión de los demás. El sistema jurídico es un mecanismo de paz social.

Seguridad Jurídica

Hay seguridad jurídica cuando el derecho protege de forma eficaz un conjunto de intereses de la persona humana que se consideran básicos para una existencia digna. La concepción de la seguridad jurídica va unida a dos claves: la concepción liberal del Estado y la doctrina del “Estado de Derecho”. El Estado liberal considera su misión primordial asegurar la libertad de los ciudadanos frente al Estado mismo.

Justicia

La realización de la justicia exige que dos situaciones en las cuales las circunstancias relevantes sean las mismas sean tratadas de igual manera. La función correctiva del derecho es administrada por un juez. Si un miembro de la comunidad ha invadido los derechos o la prioridad de otro, la justicia retributiva restaura el status quo devolviendo al perjudicado lo que le pertenecía o compensándole su pérdida. La justicia distributiva, lo mismo que la correctiva, aspira a mantener una justa proporción en la vida social.

Relación con la Ingeniería

El derecho ejerce una función de protección y marco regulatorio en las actividades del ejercicio de la ingeniería, teniendo en cuenta la defensa y preservación de la naturaleza y el medioambiente, del patrimonio cultural y urbano, y del buen uso del suelo y sus recursos. La ley, expresada en derecho, regula y organiza las competencias en el planeamiento y desarrollo de la sociedad.

• El derecho le ofrece al ingeniero el marco jurídico para su adecuado desarrollo profesional a través de las leyes y normas que regulan sus actividades.
• Protege sus derechos laborales y de creación.
• Resguarda los derechos que nacen de los contratos que suscribe.
• Asesora al ingeniero para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.

El Ordenamiento Legal Venezolano

De acuerdo con el ordenamiento jurídico, la República Bolivariana de Venezuela es un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. Es un Estado federal descentralizado en los términos que consagra la Constitución. El Poder Público se encuentra distribuido según la estructura político-territorial a nivel de la República. El mismo está integrado por el Poder Público Nacional, el Poder Público Estadal (corresponde a los estados como entidades autónomas) y el Poder Público Municipal (corresponde a municipios y parroquias) (Art. 136 CRBV).

El Poder Público Nacional está dividido en 5 poderes:

• Legislativo (ejercido por la Asamblea Nacional).
• Ejecutivo (conformado por el Presidente de la República, el Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, el Consejo de Ministros, la Procuraduría General de la República y el Consejo de Estado).
• Judicial (encargado de la administración de justicia).
• Ciudadano (ejercido por el Consejo Moral Republicano).
• Electoral (se ejerce a través del Consejo Nacional Electoral, la Comisión de Registro Civil y Electoral, y la Comisión de Participación Política y Financiamiento).

Ley de Ejercicio de la Ingeniería

Promulgada el 24/11/1958, rige el ejercicio profesional de la ingeniería, arquitectura y profesiones afines. Contiene 13 capítulos y 41 artículos, de los cuales los primeros 5 se refieren a los profesionales y el ejercicio profesional y contempla lo siguiente: Obliga a los profesionales graduados en cualquiera de las ramas de la ingeniería a inscribir sus títulos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV) para ejercer la profesión.

Capítulo IX: Del Ejercicio Ilegal

1. Las personas que, sin poseer el título respectivo, se ocupen en realizar actos o presten servicios públicos o privados que la presente ley reserva a los profesionales a los que la misma se contrae.
2. Los titulares que, sin haberse inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela o haber sido autorizados por el mismo, se anuncien como tales o realicen actos o presten servicios propios de dichos profesionales.
3. Los titulares colegiados que ejerzan especialidades para las cuales no les autorice el título que posean.
4. Los titulares colegiados que encubran actividades de empresas que se ofrezcan o actúen de manera ilegal o amparen con su nombre a personas que ejercen ilegalmente.

Capítulo X: De las Sanciones (Art. 29)

A los efectos de esta ley, se califican como sanciones de carácter penal:

1. Las aplicables a personas que hayan incurrido en usurpación de títulos.
2. Las aplicables a titulares o no, que incurran en el ejercicio ilegal.
3. Las aplicables a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.

Art. 30: Sanciones Penales

1. Multa o arresto proporcional a quienes, no siendo titulares, incurran en el ejercicio ilegal.
2. Multa o arresto proporcional a los titulares que incurran en ejercicio ilegal.
3. Suspensión del ejercicio hasta por 5 años a los profesionales colegiados que reincidan en ejercicio ilegal.
4. Multa a las sociedades que infrinjan las disposiciones relativas al uso de títulos.
5. Multa a las empresas que no cumplan con las disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajo.
6. Multa o arresto proporcional a los funcionarios o empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente ley.

La usurpación de títulos será castigada conforme a lo dispuesto en el Código Penal. Los derechos de propiedad intelectual estarán amparados por la disposición de la ley especial sobre la materia.

Responsabilidad del Ingeniero

Para que exista responsabilidad, el autor del acto u omisión que haya generado una consecuencia que afecte a terceros debe haber actuado libremente y en plena conciencia.

Responsabilidad Gremial

Establece, en función de la protección de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias profesiones para las cuales exista ley, entre ellas la ingeniería, arquitectura y profesiones afines. Esta exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

Responsabilidad Civil

El artículo 1.637 del Código Civil Venezolano establece la responsabilidad decenal: “Si en el curso de 10 años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinen en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables”. El artículo 1.185 establece la responsabilidad contra terceros: “El que con intención o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo”.

Responsabilidad Penal

Está basada en los artículos 357, 519 y 520 del Código Penal y expresa que “el que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien por impericia en su profesión, arte o industria, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión, desastre o peligro común será castigado con prisión de 3 a 15 años. Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de 3 a 30 meses y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de 1 a 10 años”. También expresa distintas multas por riesgo de ruina.

Colegio de Ingenieros de Venezuela

(Art. 21) El Colegio de Ingenieros de Venezuela es un cuerpo moral de carácter público y, como tal, tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que señala la ley. Su sede está en la capital de la República.

Fines Principales del Colegio (Art. 22)

• Servir como guardián del interés público y actuar como asesor del Estado en los asuntos de su competencia.
• Fomentar el progreso de la ciencia y la técnica.
• Vigilar el ejercicio profesional y velar por los intereses generales de las profesiones que agrupa en su seno y, en especial, por la dignidad, los derechos y el mejoramiento de sus miembros.
• No podrá desarrollar actividades de carácter político-partidista o religioso.

Ética Profesional

La ética (deber) es la parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre para actuar correctamente. Determina qué es lo bueno y cómo se debe actuar según ese punto de vista.

La ética profesional es la ciencia normativa que estudia los deberes y las obligaciones morales de los integrantes de cada profesión, también conocida como deontología. La deontología del ingeniero, en particular, tiene relación directa con la formación moral y los conocimientos adquiridos. Tiene como meta la realización del profesional como persona y como prestatario de sus conocimientos en beneficio de la colectividad donde actúa. En pocas palabras, la ética en ingeniería es “servir al interés público con integridad y honor”.