Crisis uruguaya 1958-1967: medidas de Pacheco Areco y reformas económicas

Contexto Político y Económico Uruguayo (1958-1967)

Asunción y Medidas de Jorge Pacheco Areco

El 7 de diciembre de 1967, tras el fallecimiento del presidente Óscar Gestido, asume la presidencia Jorge Pacheco Areco.

Medidas de Gobierno y Restricción de Libertades

El gobierno de Pacheco Areco implementó una serie de medidas de seguridad y control:

• Restricción de las libertades: Se censuraron varios medios de comunicación.
• Militarización de funcionarios públicos y privados: Cualquier persona que faltara a su empleo era considerada “desertora” y era reemplazada por personal militar.
• Centralización autoritaria: Las decisiones recaían exclusivamente en el Poder Ejecutivo, más concretamente en el Presidente, quien limitaba la información que podían exponer los medios de comunicación aún vigentes.

Reforma Constitucional y Medidas Prontas de Seguridad

Las elecciones de 1966 resultaron en el triunfo del Partido Colorado con la candidatura del General Óscar Gestido como presidente y de Jorge Pacheco como vicepresidente. Simultáneamente, se aprobó la Reforma Constitucional (conocida como la reforma naranja), de corte presidencialista, que otorgaba al Poder Ejecutivo mayores potestades.

Sin embargo, la crisis económica y social no cedía, y las reacciones del nuevo gobierno se hicieron sentir a partir de la aprobación de las “Medidas Prontas de Seguridad”. Estas incluyeron detenciones de dirigentes sindicales y censuras a la prensa, provocando las renuncias de políticos discrepantes a sus cargos de gobierno.

• Reclamos estudiantiles: Se registraron importantes protestas por la suba del 40% en los boletos de transporte.

El Triunfo del Partido Nacional en 1958

El triunfo del Partido Nacional en las elecciones de 1958 fue favorecido por diversos factores económicos y políticos:

• La debilidad de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI).
• El estancamiento productivo del sector agropecuario.
• La difícil situación con relación a las exportaciones agropecuarias.
• Las críticas de la oposición (fundamentalmente el herrerismo y el ruralismo) a la política proteccionista y dirigista del neobatlismo.
• La alta inflación.

Causas de la Ruptura Democrática y la Dictadura

Las causas que condujeron a la dictadura cívico-militar incluyeron:

• El fracaso del modelo económico de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).
• El aumento de la deuda externa.
• La recuperación económica europea, que afectó la competitividad de las exportaciones uruguayas.
• Una ola de golpes de Estado en la región, donde las fuerzas armadas derrocaron a gobiernos democráticos, instalando jerarcas militares al frente del gobierno.

Marco Económico y Legal Clave

Nuevo Modelo Económico (Intervencionismo Estatal)

Este modelo se caracterizó por un fuerte intervencionismo del Estado en las actividades económicas:

• Se propició un claro intervencionismo del Estado a partir de subsidios (control de precios).
• Se nacionalizaron servicios clave como los tranvías (AMDET), los ferrocarriles (AFE) y las aguas corrientes (OSE).

La Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria de 1958

Esta ley estableció cambios fundamentales en el sistema financiero uruguayo:

1. Nuevo sistema cambiario: Se suprimió el sistema de cambios múltiples y se estableció un sistema de cambio sujeto a la ley de la oferta y la demanda. La cotización oficial del dólar pasó de $4,11 a $11.
2. Eliminación del Contralor: Se eliminó el Contralor de Exportaciones e Importaciones (creado en 1941) y se estableció un régimen de libre importación.
3. Fijación de impuestos: Se fijaron impuestos a la cantidad de moneda nacional recibida por los exportadores a partir de las ventas al exterior (carne y lana).
4. Devaluación del peso: Se produjo la devaluación del peso como consecuencia de la variación de su contenido de oro (pasó de gr. 0,585018 a gr. 1,136719).
5. Subsidios: Se eliminaron diversos subsidios.

Leyes Fundamentales

Ley de Caducidad

Esta ley suspende los juicios por las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la dictadura.

Ley Orgánica de la Universidad de la República

La Universidad de la República es una persona jurídica pública que funcionará como Ente Autónomo, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Constitución, esta Ley Orgánica y demás leyes, y los reglamentos que la misma dicte.