Crisis y reindustrialización industrial en España: causas, reconversión y efectos económicos

1. La crisis

1.1 Causas de la crisis

A) Causas externas

• El encarecimiento de la energía por la gran subida de los precios incrementó los costes de producción y redujo la demanda.
• La tercera revolución industrial introdujo innovaciones tecnológicas y nuevos sectores industriales que dejaron anticuado el sistema industrial anterior.
• Las nuevas exigencias de la demanda en calidad y precio.
• La globalización de la economía favoreció una división internacional del trabajo en la que cada territorio se especializó en los sectores industriales para los que contaba con más ventaja.

B) Causas internas

• Las deficiencias de la industria española: desfavorable especialización en sectores maduros, muy consumidores de energía y de trabajo, que fueron los más afectados por la crisis; además de una insuficiente modernización tecnológica.
• La coyuntura histórica, marcada por la muerte de Franco y la transición a la democracia, que centró la atención en las cuestiones políticas.

1.2 Consecuencias de la crisis

Se cerraron muchas empresas, la producción descendió, cayeron los beneficios y aumentó el endeudamiento empresarial; también disminuyó la aportación al PIB.

2. Reconversión y reindustrialización

2.1 La reconversión industrial

El objetivo era actuar en breve tiempo sobre los sectores industriales en crisis, realizando los ajustes necesarios para lograr su viabilidad y competitividad. Las actuaciones consistieron en ajustar la producción a la demanda. Se llevaron a cabo cierres de empresas o reducciones de la producción; regulaciones de plantilla mediante despidos o prejubilaciones.

Los sectores seleccionados fueron sectores maduros con importante participación en la producción y en el empleo.

Resultados principales:

• Una fuerte reducción del empleo.
• Concentración de las actuaciones en las grandes empresas, mientras que muchas pymes, afectadas por agudas crisis, quedaron excluidas.

2.2 La reindustrialización

El objetivo fue recomponer el tejido industrial, creando nuevas actividades económicas e industriales con futuro. Con ello se pretendía diversificar la actividad económica y generar empleo. Las actuaciones más destacadas fueron la creación de las Zonas de Urgente Reindustrialización (ZUR) y de las Zonas Industrializadas en Declive (ZID).

• Las ZUR se crearon en 1984; concedían incentivos fiscales y financieros a las empresas que instalasen, ampliasen o trasladasen fábricas a estas zonas.
• Las ZID se implantaron en 1988 en las zonas gravemente afectadas por la reconversión industrial.

Los resultados fueron el crecimiento de la inversión y de la diversificación industrial de zonas antes muy especializadas, pero también generaron menos empleo del previsto y desequilibrios regionales.