Constitución Española de 1978: Claves de la Transición Democrática y sus Influencias
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La Constitución Española de 1978: Culminación de la Transición
El Camino de la Dictadura a la Democracia
La Constitución española de 1978 es el resultado de un proceso de cambio político, realizado por vía pacífica. Este proceso se realizó de acuerdo con las exigencias de legalidad del sistema anterior, que ya se había reformado en lo imprescindible entre 1976 y 1977, pero cuyas Leyes Fundamentales se mantuvieron vigentes hasta la entrada en vigor de la Constitución de 1978.
Tras la muerte de Franco (20 de noviembre de 1975) y de acuerdo con las Leyes Fundamentales del franquismo, Juan Carlos I fue proclamado Rey de España. El nombramiento de un Gobierno bajo la presidencia de Adolfo Suárez abrió el camino a la reforma política.
La Ley para la Reforma Política (LRP)
El primer paso importante de la transición fue la aprobación de la Ley para la Reforma Política 1/1977, de 4 de enero, la octava de las Leyes Fundamentales del franquismo, destinada a sentar las bases normativas e institucionales que hicieran posible unas elecciones libres.
- El proyecto fue presentado en octubre de 1976 y su aprobación por las Cortes significó una importante victoria de los reformistas sobre los inmovilistas.
- Fue sometida a referéndum el 15 de diciembre de 1976, con la oposición de los sectores inmovilistas y la consigna de abstención de los sectores democráticos defensores de la ruptura con el franquismo.
- La ley fue ampliamente aprobada con un 94,16% de votos favorables.
Principales Innovaciones Introducidas por la Ley:
- Asignación de la potestad legislativa a las Cortes españolas, compuestas por dos cámaras elegidas por sufragio universal, directo y secreto.
- Atribución al Rey de las siguientes facultades: nombrar al presidente del Gobierno de acuerdo con la mayoría del Congreso, y disolver las Cortes anticipadamente para convocar elecciones legislativas.
El Complejo Proceso de Elaboración Constitucional
La elaboración de la Constitución se produjo en una situación compleja debido a la superposición de diversos factores:
Factores de Tensión Política y Social:
- Inestabilidad y Amenazas: Tensión en el seno de las Fuerzas Armadas y, al mismo tiempo, movilización de sectores civiles orientados por actitudes golpistas. Esta situación de intranquilidad se superponía con la persistencia de las actividades de grupos terroristas como ETA y los GRAPO.
- Crisis Económica: Una crisis económica continuada.
- Nacionalismos: El auge de movimientos nacionalistas, lo que impulsó la creación de regímenes preautonómicos y, en Cataluña, el restablecimiento de la Generalidad bajo un régimen jurídico provisional y el retorno del presidente exiliado.
- Gobernabilidad: La existencia de un Gobierno minoritario, que estaba necesitado de alcanzar acuerdos políticos que permitiesen su estabilidad parlamentaria.
Influencias del Constitucionalismo Europeo en la Carta Magna
La Influencia de la Constitución Alemana de 1949 (Ley Fundamental)
La Constitución alemana ha influido en cuatro líneas fundamentales:
- La adopción del concepto de Estado Social y Democrático de Derecho.
- La constitucionalización de una concepción iusnaturalista de los Derechos Fundamentales.
- La adopción de mecanismos que pretenden reforzar la estabilidad del Gobierno, en especial la moción de censura constructiva.
- La organización de la justicia constitucional y la configuración del Tribunal Constitucional.
La Influencia de la Constitución Italiana de 1947
La Constitución italiana ha influido en el sistema de autogobierno del Poder Judicial mediante la creación del Consejo General del Poder Judicial.