Congreso de los Diputados: Composición y Sistema Electoral en España
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Composición y Elección de las Cámaras Legislativas
El Congreso de los Diputados
El Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados. En la Constitución no se fija un número exacto de diputados, por lo que corresponde a la normativa de desarrollo su concreción. Actualmente, se ha fijado en 350 diputados.
La Constitución contiene una serie de previsiones sobre la elección de los diputados, que deben entenderse como principios generales del sistema electoral.
Principios del Sistema Electoral
El sistema electoral que rige la elección del Congreso de los Diputados es el sistema proporcional. Los miembros del Congreso son elegidos mediante elecciones periódicas celebradas cada cuatro años o menos, en virtud de un sistema basado en los principios del sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Son electores y elegibles todos los españoles mayores de edad (actualmente, dieciocho años) que estén en pleno uso de sus derechos políticos.
Distribución de Escaños
El número de diputados que corresponde a cada provincia, considerando el total de 350, es proporcional al número de habitantes censados en ella. No obstante, como medida de corrección, el sistema asigna una representación mínima preceptiva de 2 diputados por provincia, y el resto se distribuye proporcionalmente al número de habitantes.
Por su parte, Ceuta y Melilla, organizadas como Ciudades Autónomas, están representadas en el Congreso de los Diputados por un diputado cada una, elegido por mayoría simple.
Método D'Hondt y Listas Electorales
La asignación de escaños de forma proporcional se realiza a través del método D'Hondt. Este sistema implica un recuento de votos basado en la distribución proporcional, pero con la atribución de los restos a las medias mayores. Se considera un sistema corrector de la excesiva fragmentación que puede generar la proporcionalidad pura, favoreciendo la existencia de grupos políticos más amplios.
Se ha establecido que el sistema de listas para la elección de los diputados sea el de listas cerradas y bloqueadas. Esto quiere decir que las formaciones políticas que concurren a las elecciones presentan listas de candidatos por cada provincia, y en cada lista debe figurar un número de candidatos igual al número de escaños que corresponden a esa circunscripción provincial.
La lista se presenta ordenada numéricamente y, una vez fijada, no es posible efectuar alteraciones en la posición de los candidatos. Tampoco existe la posibilidad de que un elector elija candidatos de diferentes listas (voto dividido o preferencial). Desde un punto de vista político, este sistema reduce el protagonismo del elector individual, atribuyendo un amplio margen de actuación a las formaciones políticas en la confección de las listas electorales.