Confesiones religiosas en España: marco jurídico, registro y libertad religiosa
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Confesiones religiosas en España: origen y concepto
El concepto de confesión religiosa surge en el siglo XVI como consecuencia de la aparición de la Reforma protestante. En un principio, se entendía como confesión religiosa solo a las iglesias protestantes, y no a la Iglesia católica.
El Registro de Entidades Religiosas
En España, en el Ministerio de Justicia existe un registro en el que deben inscribirse todas las confesiones religiosas. El encargado del registro solo puede denegar la inscripción cuando quien la solicita no merece la consideración de confesión religiosa.
El problema es que no existe un concepto o noción clara de qué es una confesión religiosa, y se utiliza el criterio de la actividad de culto. Este criterio debe prevalecer porque no impide que la entidad pueda llevar a cabo cualquier actividad de otras confesiones. Nos encontramos con actividades incompatibles con las confesiones, como la de los partidos políticos, y con actividades compatibles, como la solidaridad o la educación.
Movimientos religiosos y sectas destructivas
En los últimos años han surgido movimientos religiosos que pueden ser destructivos. No se pueden inscribir en el registro de entidades religiosas. Para saber si un grupo presenta características de secta destructiva, se atiende a indicadores como:
- Horarios rígidos.
- Fijación de metas.
- Actividad física y mental continua.
Posición jurídica de las confesiones religiosas
Las características básicas de la posición jurídica de las confesiones religiosas son:
- Posición pública manifestada a través del principio de cooperación.
- Quedan excluidas del derecho común, que no se les aplica, aunque pueden utilizarlo si lo desean.
- Plena autonomía para establecer sus propias normas.
- Si tienen notorio arraigo, se les reconoce una posición especial.
La inscripción registral otorga personalidad jurídica y está configurada como un derecho, ya que solo puede denegarse si no se acreditan debidamente los requisitos exigidos para la inscripción.
Posición jurídica de la Iglesia católica
La Iglesia católica tiene personalidad jurídica internacional, lo que le permite firmar acuerdos con Estados, que tendrán la consideración de tratados internacionales. Como consecuencia, no tiene necesidad de inscribirse en el registro de entidades religiosas.
Puede obtener personalidad jurídica de dos formas:
- Diócesis, parroquias y circunscripciones territoriales: requisitos: tener personalidad jurídica canónica y que se notifique la creación de la entidad canónica a la Dirección General de Asuntos Religiosos.
- Congregaciones religiosas, órdenes religiosas e institutos de vida consagrada: deben presentar un documento auténtico ante la Confederación Nacional de Religiosos.
Posición jurídica de otras confesiones
La evolución normativa puede dividirse en etapas:
- Ley de Libertad Religiosa de 1967: se aprobó antes de la Constitución. Aplicaba el principio de igualdad: cuando se aprobaba una ley de cualquier derecho o privilegio de la Iglesia católica, automáticamente se hacía extensivo a las demás confesiones legales.
- Ley Orgánica de Libertad Religiosa de 1980: hasta la actualidad, algunos derechos solo se otorgan a aquellas confesiones que tienen firmados acuerdos con el Estado español.
Existen tres estatutos:
- Estatuto concordatario, propio de la Iglesia católica.
- Confesiones que tienen acuerdos con el Estado español.
- Confesiones sin acuerdos.
Ámbito internacional
Los artículos 2 y 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos sentaron las bases de la protección de la libertad religiosa. Para evitar problemas de interpretación, se elaboraron documentos que pudieran ser fuente de derechos y obligaciones para distintos Estados. El 16 de diciembre de 1966 se aprobaron dos pactos:
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: su control se realiza mediante la vigilancia del cumplimiento, sin que sea posible presentar quejas individuales.
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: trata el tema de la libertad religiosa y sí es posible presentar quejas individuales.
Ámbito europeo
El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (1950) también permite quejas individuales. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos actúa como instancia superior a la Comisión.
Ámbito estatal
La forma de Estado determina su relación con las confesiones religiosas:
- Países con Iglesia de Estado: existe un ministerio exclusivo de asuntos religiosos, que es el organismo competente para regular la materia relacionada con la libertad religiosa.
- Países con separación Iglesia-Estado: el ministerio competente es el Ministerio del Interior, ya que el problema es la alteración del orden público.
- Tradición católica: el ministerio competente es el Ministerio de Justicia.
Aseguramiento obligatorio
Hamish no paga el seguro de sanidad porque dice que tiene que encargarse de los abuelos.