Conceptos Clave y Evolución de los Fueros en España: Siglos XVIII-XIX

Conceptos Fundamentales del Carlismo y la Cuestión Foral

• Baldomero Espartero: Militar español, figura clave en la Primera Guerra Carlista. Su liderazgo del ejército isabelino fue crucial para la victoria. Regente de España (1840-1843), sucesor de María Cristina.
• Carlos María Isidro: Infante de España y primer pretendiente carlista al trono (Carlos V). Hermano de Fernando VII, disputó el trono a Isabel II, apoyado por defensores del Antiguo Régimen. Las Guerras Carlistas surgieron de esta disputa.
• Concierto Económico: Instrumento jurídico que regula las relaciones tributarias y financieras entre la Administración General del Estado de España y el País Vasco. Parte del régimen foral.
• FET (Falange Española Tradicionalista): Partido único del régimen franquista y único partido legal en España tras la Guerra Civil. Fusión de ideales falangistas y carlistas del siglo XX. La "T" de "Tradicionalista" hace referencia al Carlismo.
• Fueros: Estatutos jurídicos locales que regulaban la vida local, estableciendo normas, derechos y privilegios otorgados por el rey o señor feudal. Derivados de costumbres territoriales.
• Guerra de Sucesión: Conflicto internacional (1701-1713) causado por la muerte sin descendencia de Carlos II de España (último Habsburgo). Consecuencia principal: entronización de los Borbones en España.
• Isabel II: Reina de España (1833-1868) gracias a la abolición de la Ley Sálica. Su ascenso al trono provocó la insurrección de Carlos María Isidro, su tío, apoyado por absolutistas.
• Ley Sálica: Ley que regulaba la sucesión monárquica a favor de los varones, entre otros asuntos. Abolida por Fernando VII para permitir el reinado de Isabel II.
• Pacto de Vergara (Abrazo de Vergara): Tratado firmado en Oñate (Guipúzcoa) entre el general isabelino Espartero y el carlista Maroto, que puso fin a la Primera Guerra Carlista en el norte de España.
• Pragmática Sanción: Leyes promulgadas por el rey de España que regulaban aspectos fundamentales del Estado, como la sucesión dinástica. Se identifican por su fecha. También se refiere a la ley que abolió la Ley Sálica.
• Rafael Maroto: Militar y general del bando carlista en la Primera Guerra Carlista.
• Regencia: Gobierno provisional en una monarquía mientras el rey legítimo no puede gobernar (minoría de edad, ausencia o incapacidad).

Definición y Significado de los Fueros

Los fueros son estatutos jurídicos aplicables en una determinada localidad, cuyo fin era regular la vida local mediante un conjunto de normas, derechos y privilegios otorgados por el rey o el señor de la tierra. Este conjunto de leyes, normalmente, procede de las costumbres de dichos territorios. Fue un sistema de derechos local utilizado en la Península Ibérica desde la Edad Media, constituyendo la fuente más importante del Derecho altomedieval español.

El fuero puede ser una jurisdicción (potestad de aplicar normas legales) o un estatuto jurídico específico de una localidad. Actualmente, el término se asocia a la competencia jurisdiccional extraordinaria otorgada a un individuo por su cargo, considerándose un privilegio.

La Cuestión Foral hasta el Siglo XIX

Durante el reinado de los Reyes Católicos, se unieron territorialmente Castilla y la Corona de Aragón, y Navarra se anexionó a Castilla (1512). Sin embargo, cada reino mantuvo sus instituciones, libertades y fueros medievales. Los Austrias respetaron y ampliaron los fueros, aunque hubo voces que pedían su supresión.

Con la llegada de Felipe V y los Borbones tras la Guerra de Sucesión (principios del siglo XVIII), se inició un proceso de castellanización en la Corona de Aragón, que había apoyado al Archiduque Carlos. Los "Decretos de Nueva Planta" suprimieron las Cortes, instituciones y fueros de estos reinos, imponiendo las leyes de Castilla. Los fueros navarro y vascos se mantuvieron por su apoyo a Felipe V, permaneciendo intocables durante el siglo XVIII.

La primera Constitución española decretó la supresión de los fueros en favor de la igualdad, pero Fernando VII los restauró.

Causas de las Guerras Carlistas

Los últimos gobiernos de Fernando VII, formados por absolutistas y reformistas ilustrados (incluso liberales moderados), generaron oposición tanto de liberales como de absolutistas intransigentes ("realistas puros"). Estos últimos, defensores del Antiguo Régimen, apoyaban a Carlos María Isidro, hermano del rey, quien no tenía descendencia.

En 1830, Fernando VII se casó con María Cristina de Borbón y nació su hija Isabel. Se promulgó la "Pragmática Sanción", derogando la "Ley Sálica" y permitiendo reinar a las mujeres. Carlos María Isidro rechazó la situación, abriendo el pleito dinástico. Los liberales vieron la oportunidad de acceder al poder pacíficamente, apoyando a Isabel II.

En 1832, María Cristina (regente) tomó medidas contra los carlistas: expulsó a Carlos María Isidro a Portugal, suprimió a los Voluntarios Realistas, renovó ayuntamientos, promulgó una amnistía para liberales y sustituyó a jefes militares sospechosos. Tras la muerte de Fernando VII (17 de septiembre de 1833), las Cortes proclamaron heredera a Isabel II (3 años). Carlos María Isidro no lo aceptó, iniciando la guerra.

Bandos Enfrentados en las Guerras Carlistas

Carlistas

• Apoyos sociales: Sectores amenazados por las reformas liberales: pequeña nobleza terrateniente (privilegios fiscales, mayorazgos), agricultores de territorios forales vasco-navarros (exenciones fiscales y militares) y bajo clero rural (desamortizaciones, diezmos).
• Dominio geográfico: Mayor implantación en Navarra, provincias vascas y norte del Ebro (Maestrazgo). No lograron conquistar grandes ciudades.
• Ideología: Absolutismo regio, jerarquías y privilegios estamentales, integrismo religioso, defensa de los fueros vascos y navarros, concepto tradicional de "patria". Resistencia a la industrialización y al capitalismo. Lema: "Dios, Patria, Fueros y Rey".

Isabelinos (Liberales Moderados)

• Apoyos sociales: Minoría selecta e influyente: propietarios acomodados, grandes terratenientes (desamortización), industriales, hombres de negocios, intelectuales, alto clero, profesionales libres, funcionarios, oficialidad del ejército y nobleza (conversión del señorío en propiedad individual).
• Zonas de influencia: Ciudades y mayor parte de España (excepto zonas forales, Cataluña y núcleos de Levante y Castilla).
• Ideología: Monarquía constitucional, soberanía nacional, libertades públicas y políticas, separación de poderes, igualdad ante la ley, liberalización de bienes de la nobleza, desamortización e incentivación de la industria nacional. Ideales ilustrados.

Consecuencias de las Guerras Carlistas para los Fueros Vascos

• Primera Guerra Carlista (1833-1840): Destacan las acciones de Tomás Zumalacárregui (muerto en Bilbao), las expediciones y el Pacto de Vergara. Este pacto, firmado por el carlista Rafael Maroto (a espaldas de Carlos María Isidro) y el isabelino Baldomero Espartero, puso fin a la contienda. Los carlistas reconocieron a Isabel II, y los liberales admitieron en su ejército a oficiales carlistas y se comprometieron a defender los fueros vascos y navarros ante las Cortes. Las Cortes mantuvieron los fueros "sin perjuicio de la unidad constitucional de la monarquía".
• Segunda Guerra Carlista (1848-1849): Sin repercusión en el País Vasco ni en la Cuestión Foral.
• Tercera Guerra Carlista (1873-1876): Éxitos iniciales carlistas (defensa del catolicismo) y derrota final. Sin apoyos fuera de zonas rurales del norte del Ebro. Consecuencias: sangría demográfica (300.000 víctimas), gasto económico, ralentización del crecimiento económico y retroceso en la industrialización. Tras la guerra, con la Restauración de Alfonso XII, se eliminaron los fueros vasco-navarros (incluidas diferencias fiscales). El carlismo se incorporó al sistema democrático. Se instauró el "Concierto Económico" (parte económica de los fueros). Surgió el movimiento nacionalista vasco (PNV, 1894, Sabino Arana), reivindicando fueros, lengua y cultura vascas frente a la inmigración.

Conceptos Políticos Adicionales

• Democracia: Forma de gobierno donde el poder es ejercido por el pueblo mediante mecanismos de participación (sufragio universal, libre y secreto).
• Aristocracia: Sistema donde el poder político es ejercido por una clase privilegiada (nobles y clases altas).
• Oligocracia: Sistema donde el poder se concentra en un pequeño grupo de personas (misma familia, clase social, grupo económico o partido político), que defienden sus intereses.
• Burocracia: Sistema organizativo que administra y gestiona asuntos siguiendo reglas y procedimientos específicos. Prevalencia del aparato administrativo.
• Oclocracia: Forma de gobierno donde el poder, inicialmente legítimo, es detentado por una masa poblacional irracional y viciosa, manifestándose en acciones violentas e ilegales.