Conceptes Fonamentals del Dret Públic i l'Estat de Dret

Definicions Clau: Dret Públic i Dret Privat

Dret Públic

Regula les relacions en què participen les diferents administracions públiques que actuen exercint les funcions públiques que són l’objecte de la seva activitat.

Dret Privat

Regula les relacions que s’estableixen entre particulars, tenint en compte que a vegades l’Administració també pot actuar com si fos un particular.

Diferències entre Llei Orgànica i Llei Ordinària

La principal diferència es qui les pot aprovar i la matèria que regulen:

• Llei Orgànica:
  • Només les poden aprovar les Corts Generals.
  • Regula: drets fonamentals, llibertats públiques, Estatuts d’Autonomia i el règim electoral general.
  • Requereix majoria absoluta.
• Llei Ordinària:
  • Poden ser estatals o autonòmiques.
  • Regula totes les lleis no estipulades expressament per la Llei Orgànica.
  • Requereix majoria simple.

Resolució Urgent: El Reial Decret Llei

Si es produeix una situació d’emergència i el Govern l’ha de resoldre de forma urgent, s'aplica el Reial Decret Llei.

És una norma jurídica amb rang de llei, emanada del Poder Executiu i dictada en cas d’extraordinària i urgent necessitat.

Publicacions Oficials de Normes

• Llei que modifica l'IRPF (Impost sobre la Renda de les Persones Físiques): BOE (Butlletí Oficial de l'Estat).
• Directiva comunitària relativa a la creació de l'IVA: DOUE (Diari Oficial de la Unió Europea).
• Llei aprovada pel Parlament de Catalunya: DOUE (Nota: Aquesta llei es publica principalment al DOGC i al BOE).
• Convocatòria d’unes oposicions al cos d’auxiliars: BOPB (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona).

L'Estat Democràtic i de Dret

Aquest estat es caracteritza per assentar-se sobre els següents principis fonamentals:

• Igualtat plena de drets i deures entre individus.
• Principi de sobirania popular.
• Reconeixement de drets polítics i principi de pluralisme polític.
• Principi de majoria i respecte als drets de les minories.
• Principi de legalitat i existència d’una Constitució.

Principi de Divisió de Poders

La divisió de poders es fonamental per a l'Estat de Dret:

• Poder Legislatiu: Fer i aprovar lleis.
• Poder Executiu: Fer complir les lleis.
• Poder Judicial: Resoldre els problemes i conflictes legals.

L'Administració Pública i les seves Funcions

L'Administració Pública és una organització amb personalitat jurídica pròpia, posada al servei de la comunitat amb la finalitat d’aconseguir la satisfacció de l’interès general.

• S’integra, juntament amb el Govern, en el Poder Executiu (dins del marc constitucional de la divisió de poders: Legislatiu, Executiu, Judicial).
• El Parlament aprova les lleis a les quals l’Administració ha de subjectar la seva activitat, en virtut del Principi de Legalitat.
• Les funcions i activitats concretes que ha de realitzar l’Administració són molt variables i depenen de la demanda social.

Jerarquia de les Lleis i Normes

1. Tractats Internacionals i Normativa de la UE.
2. Constitució.
3. Lleis Estatals i de les Comunitats Autònomes.
4. Altres normes amb rang de llei:
   • Reials Decrets Legislatius.
   • Reials Decrets Llei.
5. Normes amb rang inferior a la llei (Reglaments):
   • Reglaments Estatals.
   • Reglaments Autonòmics.
   • Reglaments Locals.

El Poder Executiu

És la branca del Govern que s’encarrega d’implementar o executar les lleis i de gestionar els assumptes diaris de l’Estat.

L'Estat Social

És un sistema que es proposa enfortir serveis i garantir drets considerats essencials per mantenir el nivell de vida necessari per participar com a membre ple en la societat. Inclou, per exemple:

• Treball i habitatge digne.
• Indemnització de desocupació (atur).
• Subsidi familiar.