La Caída del Bloque Soviético y el Nacimiento de la Unión Europea
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El Impacto de las Reformas de Gorbachov en Europa Oriental
El proceso político que pone en marcha Mijaíl Gorbachov tuvo un inmediato efecto en las sociedades de Europa Oriental y Central, pero también entre los pueblos de la URSS. El primer estado donde ese proceso resulta visible es Polonia.
La Transición en Polonia: El Papel de Solidaridad
En 1988, el dictador Jaruzelski y el sindicato clandestino “Solidaridad”, liderado por Lech Walesa, acuerdan la legalización de la afiliación sindical independiente. En febrero de 1989, se abren conversaciones entre el gobierno y la oposición para la celebración de elecciones libres y pluripartidistas, por primera vez en la historia de Polonia.
El resultado de las elecciones da a “Solidaridad” todos los escaños en disputa en la cámara de diputados y 99 de los 100 asientos del Senado. En junio, uno de los líderes de Solidaridad, Tadeusz Mazowiecki, se convierte en primer ministro, siendo el primero salido de unas elecciones democráticas.
La Ola Revolucionaria en Hungría, Checoslovaquia y Rumanía
El proceso sigue en Hungría, Checoslovaquia y Rumanía. En este último país, una revolución popular derroca al dictador Nicolae Ceaușescu en diciembre de 1989, estableciéndose un gobierno provisional que dirige Petre Roman.
En diciembre de 1989, también Petar Mladenov se convierte en primer ministro de Bulgaria, abriendo un proceso democratizador que se resuelve en elecciones democráticas en julio de 1990.
Crisis Diplomática y el Tránsito hacia Occidente
Los procesos más complejos se producen en Hungría y en Checoslovaquia. En 1989, se abre el tránsito libre hacia Austria, lo que inmediatamente aprovechan decenas de miles de habitantes de los países del Este, sobre todo germano-orientales, para pasar a Occidente.
La respuesta de algunos estados y de la RDA es cerrar las fronteras con Checoslovaquia y con Polonia. Los germano-orientales que se encuentran en Praga deciden ocupar las embajadas de los países occidentales, generando la denominada “crisis de las embajadas”. En Hungría, el efecto de la crisis diplomática acelera el proceso democrático y, en mayo de 1990, se celebran elecciones donde se impone el Foro Democrático Magiar de József Antall.
El Desafío en Checoslovaquia y la Resistencia de la RDA
Al problema político en Checoslovaquia se suma también el territorial. Václav Havel y Alexander Dubček están comprometidos con el ideal de una Checoslovaquia confederal; con esa propuesta, el Foro Cívico gana las elecciones en junio de 1990. Havel se convierte en Jefe del Estado y Dubček en presidente del parlamento.
Un caso muy singular es el que afectaba a la República Democrática Alemana (RDA). Entre todos los países del bloque soviético, Alemania Oriental era el más desarrollado material, industrial y tecnológicamente. El líder de la RDA, Erich Honecker, se convirtió desde el principio en el gran contradictor a las reformas de Gorbachov dentro del bloque del Este.
Hacia la Integración Europea: El Tratado de Maastricht
El resultado final de las conferencias internacionales es la adopción del Tratado de la Unión Europea (TUE) o Tratado de Maastricht. El entonces presidente español, Felipe González, explica que no se trata de resolver la disyuntiva entre federalismo y confederalismo, sino de crear una solución propia para un proceso de integración único.
El TUE incorpora, a propuesta española, un nuevo concepto político fundamental: la ciudadanía europea.
Estructura Institucional de la Unión Europea
La Unión Europea adquiere personalidad jurídica y política, pero su desarrollo institucional se hace más complejo, otorgándose el rango de instituciones de la Unión a cinco instancias principales:
- El Consejo de la Unión Europea
- El Consejo de Ministros
- La Comisión Europea
- El Parlamento Europeo
- El Tribunal de Justicia
Al lado de estas, cobra también personalidad propia el Tribunal de Cuentas.