Las Bases de Manresa (1892): programa del autonomismo catalán

El Nacionalismo Catalán y las Bases de Manresa (1892)

Documento de referencia: Texto de Selectividad Número 13

Clasificación y Tipología

El texto es un fragmento en el que aparecen siete bases de las 16 que componen las Bases para la Constitución Regional Catalana, más conocidas como Bases de Manresa, fechado el 17 de marzo de 1892. Estamos ante un programa político del catalanismo y una proclamación oficial, abierta y sistemática del autonomismo catalanista, en el que se exponen las competencias centrales que debe asumir el Estado y las que deben ser propias de Cataluña.

Se trata de un texto de fuente primaria, de naturaleza política y de destinatario público, ya que se dirige fundamentalmente a los asistentes a la reunión de la Unió Catalanista en Manresa y, en general, al pueblo catalán. A la asamblea (reunida por primera vez en marzo de 1892) asistieron unos 250 delegados, entre los que se eligió una comisión encargada de redactar el documento. En esta comisión actuó como secretario el firmante del texto, Enric Prat de la Riba, político catalán, varias veces diputado a Cortes, presidente de la Diputación de Barcelona, presidente de la Mancomunidad de Cataluña en 1914 y uno de los líderes de la Lliga Regionalista, primer partido catalanista conservador, junto con Francesc Cambó.

Contenido Detallado de las Bases de Manresa

El documento es una selección de artículos, llamados en esta ocasión Bases, que pretenden convertirse en el fundamento del programa político del nacionalismo catalán, incluyendo un proyecto de Estatuto de Autonomía de carácter conservador.

Competencias del Gobierno Central y Poder Regional

Aunque no aparece en este texto, la primera Base establecía las competencias del Gobierno Central, tales como:

• Relaciones internacionales.
• Control del ejército de tierra y mar.
• Construcción de carreteras, ferrocarriles y puertos.
• Resolución de conflictos interregionales, etc.

El resto de los artículos hacen referencia al poder regional. Así, en la Base 6 se plantea la plena soberanía en todas las cuestiones internas que no correspondan al Estado Central (lo que incluía incluso la acuñación de moneda).

Ejes Fundamentales del Proyecto Autonómico

Lengua y Oficialidad

La primera Base que aparece en el fragmento objeto del comentario es la Base 3, en la que se establece como lengua única y oficial el catalán, tanto en el interior como en las relaciones con el Estado Central.

Estructura de Poder: Legislativo y Ejecutivo

Los poderes legislativo y ejecutivo quedan explicados en las Bases 7 y 16:

• El poder legislativo residirá en las Cortes Catalanas.
• De estas Cortes saldría un poder ejecutivo formado por cinco o siete altos cargos encargados de administrar el país.

Aunque en este fragmento no aparezca, se establece que las Cortes deberían reunirse cada año en una época determinada y en un sitio diferente, a la manera de las Cortes de la Edad Media, que eran itinerantes. Igualmente, se establece el tipo de sufragio: "entre los cabezas de familia, agrupados en clase según su trabajo manual, carreras profesionales, propiedad, industria y comercio...". Se trataría de un nacionalismo muy conservador y católico, al entender a la familia como la base del sistema.

Sistema Judicial

También en las Bases se menciona al poder judicial, quedando bajo la autoridad de la Audiencia de Cataluña.

Defensa y Ejército

En lo referente al ejército (Base 12), Cataluña solo contribuirá "por medio de voluntarios o bien por una compensación en metálico previamente establecida de antemano como antes de 1845". Hay que recordar que en la Constitución de 1837 se remitía a leyes especiales para determinadas provincias, mientras que en la de 1845 se establecen unos mismos códigos, dejando a las Cortes el fijar, a propuesta del Rey, el ejército permanente de mar y tierra. Las Bases determinan, igualmente, que el ejército que corresponda a Cataluña será fijo.

Educación Pública

Respecto a la educación, la Base 15 establece la adaptación de la enseñanza pública a las características propias catalanas.

Orden Público Interno

Por último, en la Base 13 se organiza el mantenimiento del orden público a través de unos servicios enteramente catalanes: el Somatén y los Mossos d'Esquadra. Se llamaba Somatén (del catalán som atents, que quiere decir «estamos atentos») a las milicias locales que funcionaron desde la Edad Media con una finalidad de orden público. Fue en sus inicios un cuerpo armado de protección civil, separado del ejército, para defensa propia y de la tierra. La Dictadura de Primo de Rivera lo extendió a toda España. La abolición definitiva se produjo en 1978, tras el restablecimiento de la democracia.