El Estado: Poder, Autoridad y Relaciones Asimétricas
El Estado: Concepto, Poder y Autoridad
El concepto de Estado posee significados diferentes, abordados desde distintas disciplinas como el Derecho, la Sociología, la Ciencia Política y la Historia.
Concepción de Georg Jellinek
Georg Jellinek ofrece un concepto comprensivo de Estado: una formación social y una institución política. El Estado es una formación histórico-social a la que luego se suma el Derecho.
Visión Sociológica del Estado
Desde una visión sociológica, el Estado es una unidad necesaria que comprende a todas las demás y descansa en un territorio.
El Concepto Sociológico de Estado
El concepto sociológico de Estado lo define como la unidad de asociación dotada originariamente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio.
Punto de Vista Jurídico
Desde el punto de vista jurídico, el Estado es la corporación formada por un pueblo dotado de un poder de mando originario y asentado en un territorio determinado, o la corporación territorial dotada de un poder de mando originario.
Poder y Autoridad
En términos generales, el Poder ha sido considerado como un concepto más amplio que el de Autoridad, entendido como un caso especial de poder. Para Max Weber, el poder es la probabilidad de tomar decisiones que afecten la vida de otro(s) pese a la resistencia de éstos. En la medida en que el poder se ejerce por medio de la fuerza y la coerción, Weber distingue entre el mero ejercicio del poder y la relación de dominación.
El concepto de poder es sociológicamente amorfo. Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de situaciones posibles pueden colocar a alguien en posición de imponer su voluntad en una situación dada. El concepto de dominación tiene por eso, que ser más preciso y sólo puede significar la probabilidad de que un mandato sea obedecido.
Relaciones Asimétricas y Reciprocidad
- Relaciones Asimétricas: Fuerza - Manipulación.
- Relaciones que Exigen Reciprocidad: Persuasión - Autoridad.
Mientras que el Poder que se ejerce por la fuerza, tiene su sustento en la violencia, la manipulación es un poder que se ejerce ocultando las intenciones mediante un esfuerzo deliberado y exitoso de influir en las respuestas de individuos o grupos a los que no se les comunica explícitamente las intenciones del poderoso. Este "lavado de cerebro" induce tanto a la compra irreflexiva de determinados productos como a votar por ciertos candidatos.
Por su parte, debe entenderse por persuasión aquella forma de poder que intenta convencer mediante argumentos que se aceptan sólo después de ser evaluados independientemente e integrados como base del comportamiento propio.
La Autoridad
La Autoridad se vincula a la legitimidad, a una estructura jerárquica y conlleva a ordenamientos institucionalizados. En la medida en que es legítima, toda autoridad se sustenta en las leyes. A diferencia de la persuasión, la autoridad no intenta presentar argumentos sino asegurar el cumplimiento de las órdenes.
El concepto de autoridad conlleva una serie de identificaciones, demandas y expectativas que se vinculan a la fórmula política. La aceptación de la autoridad es conceptualmente inseparable de la participación en las actividades gobernadas por reglas en función de las cuales la libertad adquiere sentido. No renuncia al uso de la fuerza y la violencia. Se debe diferenciar entre el uso de la violencia y la amenaza de su uso.
La relación de autoridad es una relación de órdenes y obediencia. En la medida en que los derechos y obligaciones están claramente estatuidos, el comportamiento es previsible y la relación es continua. En la relación de autoridad la importancia del contenido de la comunicación puede ser secundario frente al significado prioritario del estatus que ocupa quien da la orden.
La atribución de autoridad siempre tiene un contenido "subjetivo", porque involucra no solamente a las personas que mandan sino también a las que obedecen. A diferencia de la fuerza, la manipulación y la persuasión, la autoridad se vincula a la existencia de cierta legitimidad y de una estructura jerárquica que conlleva a ordenamientos institucionalizados.