Administraciones públicas españolas: estructura y organización según el criterio de territorialidad
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¿Cuáles son las administraciones públicas españolas atendiendo al criterio de territorialidad?
Administración General del Estado: extiende su competencia sobre todo el territorio nacional. Actúa bajo la dirección del Gobierno de la Nación y se compone de la administración central, territorial, en el exterior, organismos públicos, órganos consultivos y de control económico y financiero.
Administraciones autonómicas: ejercen sus competencias sobre el territorio de las respectivas comunidades autónomas. Existen 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas, y las correspondientes administraciones autonómicas.
Administraciones locales: ejercen sus competencias en el territorio de la entidad local correspondiente, en 2 niveles: el municipal, cuyos órganos de gobierno son los ayuntamientos, y el provincial, en las diputaciones.
Estructura de la Administración General del Estado
- Administración central del Estado
- Administración territorial del Estado
- Administración del Estado en el exterior
- Organismos públicos
- Órganos consultivos
- Órganos de control económico y financiero
¿Qué clases de órganos componen un ministerio?
Estos órganos son de 2 tipos: los superiores y los órganos directivos. Funcionalmente, corresponde a los órganos superiores establecer los planes de actuación de la organización situada bajo su responsabilidad. Comprende al ministro y al secretario de Estado.
A los órganos directivos les corresponde su desarrollo y ejecución.
Consejo de Ministros
Es el órgano colegiado del Gobierno. Integrado por el presidente, los vicepresidentes, si los hay, y los ministros. Es el órgano que toma las decisiones más importantes correspondientes al poder ejecutivo.
Comisiones delegadas del Gobierno
Son órganos colegiados del Gobierno que pueden crearse cuando surgen asuntos que afectan a varios ministerios y se requiere la elaboración de una propuesta conjunta. Están integradas por los ministros directamente implicados y otros miembros que se establezcan.
Administración territorial
Delegados del Gobierno
Son los representantes del Gobierno en el territorio de las comunidades autónomas, dependen de la Presidencia del Gobierno. Existe un delegado del Gobierno por cada comunidad, y ejerce la dirección y supervisión de todos los servicios de la Administración General del Estado y organismos situados en su territorio.
Subdelegados del Gobierno
Representan al Gobierno en cada provincia, bajo la inmediata dependencia del delegado del Gobierno en la comunidad. Ejercen competencias relativas a la protección de los derechos y libertades públicas, la seguridad ciudadana y la protección civil en la provincia, y la comunicación y cooperación con las corporaciones locales.
Directores insulares
Les corresponde ejercer, en el ámbito territorial (las islas), las competencias atribuidas a los subdelegados del Gobierno en las provincias y demás que les sean delegadas.
Objetivo de la administración exterior
Su objetivo es velar por los intereses de España y proteger los derechos de los ciudadanos en el exterior.
¿Qué entes integran la Administración General del Estado en el exterior?
- Embajadas y misiones diplomáticas: representan a España ante los Estados con los que existen relaciones diplomáticas.
- Representaciones o misiones permanentes: representan a España ante organismos internacionales.
- Delegaciones: representan a España en conferencias de Estado.
- Oficinas consulares: prestan servicios jurídico-administrativos con validez en España.
- Instituciones: Instituto Cervantes.
¿Qué son los organismos públicos?
Son fórmulas organizativas y financieras que les permiten ejecutar o prestar servicios públicos con mayor eficacia. Son: organismos autónomos, entidades públicas empresariales y agencias estatales.
Organismo autónomo
Son organismos públicos que se dedican a la realización de actividades fundamentalmente administrativas.
Entidades públicas empresariales
Son organismos públicos que realizan actividades de prestación o gestión de servicios o de producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación.
Agencias estatales
Son organismos públicos creados por el Gobierno para el cumplimiento de los programas correspondientes a las políticas públicas que desarrolla la Administración General del Estado.
¿Qué son los órganos consultivos?
Son organismos o entidades cuya función consiste en asesorar a la Administración General del Estado.
Consejo de Estado
Es el supremo órgano consultivo del Gobierno en materia jurídica.
Consejo Económico y Social
Es un órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y laboral.
Órganos de control económico y financiero
Son órganos que tienen como misión verificar el correcto uso de los recursos económicos públicos. Son: la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.