La Unión Europea: Orígenes, instituciones y políticas
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Lección 5. La Unión Europea.
5.1. Orígenes y evolución.
Los primeros antecedentes del proceso de integración en Europa se localizan en el período de entreguerras. El aspecto más destacado de esa época fue la Unión Paneuropea, que incluía a todos los Estados que forman el continente europeo, fundada en 1924 con el objetivo de crear un vínculo federal entre los Estados Europeos. Sin embargo, hasta después de la IIGM los proyectos europeístas no llegaron a plasmarse en realidades concretas.
En 1948 se presentó el Plan Marshall para administrar la ayuda económica a los países europeos.
El hecho más importante desde el punto de vista de la integración europea fue el Congreso de la Haya.
Acta única Europea. Fue firmada en 1986 y entró en vigor un año más tarde.
Tratado de Maastricht. Fue firmado en 1992 y entró en vigor un año más tarde.
Tratado de Ámsterdam. Fue firmado en 1997 y entró en vigor en 1999. Su objetivo era crear el espacio de la libertad, seguridad y justicia común europea.
Tratado de Niza. Fue firmado en 2001 y entró en vigor en 2003. El objetivo fue la reforma institucional de la UE de cara a su mayor ampliación hasta la fecha.
Tratado de Lisboa. Fue firmado en 2007 y entró en vigor en 2009.
5.2. Instituciones y órganos comunitarios.
Consejo Europeo (CE). Su objetivo es dar impulso para el desarrollo de la UE, definiendo sus orientaciones y prioridades generales.
Consejo (de ministros). Asegura la representación y la defensa de los intereses nacionales de los EE.MM dentro del sistema institucional europeo.
Parlamento Europeo. Es la institución que representa al pueblo europeo de los Estados miembros de la UE y transmite la legitimidad democrática en el funcionamiento de las instituciones de la UE.
Tribunal de justicia de la UE. Viene a garantizar el respeto del derecho de la UE en su aplicación e interpretación. Cuenta con tres instancias:
- Tribunal de Justicia.
- Tribunal General.
- Tribunales Especializados.
5.3. El Sistema de normas y actos.
El derecho primario u originario, se basa en los tratados constitutivos de la UE, que tras la entrada de vigor del Tratado de Lisboa serán dos: el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la UE.
El derecho secundario o derivado, que es constituido por los actos adoptados por las instituciones europeas, pudiendo tener forma de reglamento directivo, dictámenes, decisiones, recomendaciones.
5.4. Políticas y acciones de la Unión Europea.
Libertades de circulación de mercancías que pretenden eliminar los obstáculos de circulación de los bienes, así como la implantación de aranceles exteriores comunes.
Las libertades de circulación de personas que consisten en la posibilidad de desplazarse a otro Estado miembro de un trabajador para realizar actividades económicas asalariadas.
Derecho de establecimiento, tanto para las personas físicas y jurídicas: posibilidades de instalarse en cualquier otro Estado miembro en condiciones iguales para los habitantes de los Estados miembros.
Libre circulación de servicios: derecho de establecerse en otro país de la UE con el fin de ejercer actividades económicas.