Unión Europea: Organización, símbolos, normas y funciones

Unión Europea

Unión Europea: organización integrada por 28 países europeos democráticos. Los estados miembros ponen en común su soberanía, tomando decisiones conjuntas a través de instituciones comunes. Los 6 países fundadores fueron Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Si se aprueba un tratado de adhesión, debe ser ratificado por el parlamento nacional del país candidato y de todos los estados de la UE.

Símbolos UE

Bandera: 12 estrellas sobre fondo azul, simboliza la unidad, solidaridad y la armonía entre los pueblos de la UE. Himno: Novena parte sintonía Beethoven. Día de la UE: 9 de mayo, discurso de Robert Schuman, expuso las ideas sobre las que se asienta la UE. Lema: Unida en la diversidad. Euro: coordinación de las políticas económicas y fiscales de los países de la UE. Se creó el 1/01/99 y en 2002 se convirtió en moneda de curso legal. Eliminación de fluctuación de los tipos de cambio y de los costes asociados. Comercio entre estados, da mayor seguridad y abarata costes, es un incentivo para que viajen y compren en otros estados miembros.

Derecho Comunitario

Conjunto de normas promulgadas por los órganos de la UE en el ejercicio de sus competencias que tiene por objetivo establecer la base legal de sus competencias. Autonomía: orden jurídica comunitaria nunca forma parte del ordenamiento estatal. Primacía: entre ordenamiento interno y comunitario prima el comunitario. Efecto directo: concede derechos e impone obligaciones a particulares. Aplicabilidad directa: sin adaptación al estado miembro. Normas UE:

• Reglamentos
• Directivas
• Decisiones
• Recomendaciones
• Dictámenes

Procedimiento Legislativo

Ordinario, que da el mismo peso el parlamento que el consejo. El derecho comunitario se adopta por el parlamento y el consejo, intervienen sucesivamente.

Funciones Parlamento UE

Aprobar la legislación europea, con el consejo a través del procedimiento legislativo ordinario. Control democrático. Adopción y supervisión del presupuesto anual de la UE, junto con el consejo. Aprobación de decisiones importantes, como permitir que nuevos países entren a la UE.

Consejo UE

Definir la política global y resolver cuestiones que no puedan resolverse a través de la colaboración interestatal. Esta integrada por jefes de estado o gobierno, presidente de la comisión o alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad. El presidente es elegido por mayoría cualificada y mandato 30 meses, se reúne 2 veces cada 6 meses, en Bruselas.

Consejo de la UE

Sede en Bruselas, composición variable en función de contenidos. Cada estado tiene un comité de representantes permanente. La presidencia dura 6 meses, la decisión es por mayoría cualificada, pero también puede por simple, doble mayoría y unanimidad.

Funciones Consejo UE

Aprobación legislación UE, coordinación política eco, firma acuerdos internacionales, aprobación de presupuesto anual, con el parlamento, desarrollo política exterior y seguridad común, coordinación en materia de justicia y control de fronteras exteriores.

Comisión Europea

Representa y defiende los intereses del conjunto de la UE. Sede en Bruselas, oficinas en Luxemburgo, representaciones en todos los países y delegaciones en muchas capitales de todo el mundo. 28 miembros comisarios, 1 presidente y 2 vicepresidentes, cada 5 años por el consejo y la aprobación del parlamento.

Funciones de la Comisión UE

Coordinar políticas eco de los estados miembros, realizar propuestas de nueva legislación al parlamento y consejo, gestionar y aplicar las políticas de la unión, ejecutando los programas previstos y haciendo uso de los fondos, cumplir la legislación comunitaria, junto al tribunal de justicia, representar a la UE frente a otros países.

Tribunal de Cuentas

Fiscalizar las finanzas de la unión comprobando que los fondos se gestionen correctamente. Se compone por un miembro de cada país designado por el consejo, cada 6 años y el presidente cada 3 años. Su principal función es comprobar la ejecución del presupuesto de la UE, examinando las cuentas de ingresos y gastos del organismo, pudiendo investigar a cualquier persona u organización que gestione estos fondos. Tienen informes, que presentan ante la comisión y estados miembros, además de un informe sobre el ejercicio presupuestario anterior. Desarrollan su actividad los auditores y si descubren fraudes informan a la oficina europea de lucha contra el fraude.