Unión Europea: Historia, Instituciones y Funcionamiento

Integración europea

Surgió después de la Segunda Guerra Mundial para evitar que volvieran a producirse matanzas y destrucciones. El proceso de integración no es un proceso fácil ni rápido. REQUISITOS: un país debe tener una democracia estable que garantice el estado de derecho, los derechos humanos, la protección de las minorías y una economía de mercado, así como una función pública capaz de aplicar y gestionar las normas de la UE.

Integrado por 28 países y 6 candidatos.

Símbolos de la UE

1. La bandera: azul con 12 estrellas
2. El himno: Oda a la Alegría
3. Día de Europa: 9 de mayo
4. El euro: 24 países, de los cuales 19 tienen la moneda
5. El pasaporte europeo
6. Lema común: Unida en la diversidad

Instituciones europeas (son 6)

Parlamento Europeo

Cuenta con 751 diputados elegidos por sufragio universal por un periodo de 5 años. España cuenta con 54 diputados. Tiene su sede en Estrasburgo, donde se reúne una vez al mes, mientras las comisiones parlamentarias y plenarios se celebran en Bruselas. Su funcionamiento de organización es:

1. Los grupos políticos: se agrupan por ideologías para defender intereses europeos, no solo de su estado.
2. Las comisiones: están formadas por diputados elegidos por los grupos políticos. En ellas se examinan los documentos de trabajo que posteriormente son discutidos y votados en las sesiones plenarias del parlamento.

Funciones del Parlamento

1. Función legislativa: función conjunta con el Consejo. El procedimiento más común para aprobar la legislación es la codecisión. Sus poderes están limitados a dar su opinión y realizar preguntas.
2. Función presupuestaria: consiste en aprobar el presupuesto comunitario conjuntamente con el Consejo. Tiene la última palabra.
3. Función de control democrático: cuando se designa una nueva Comisión, se entrevista con todos los candidatos a comisario y al presidente de la Comisión, que no podrán ser nombrados sin la aprobación del Parlamento. Supervisa el trabajo del Consejo.

Consejo Europeo

Formado por los jefes de gobierno de todos los países miembros, tiene un presidente elegido entre sus miembros por un periodo de 2,5 años, y su sede está en Bruselas. Sus funciones son:

1. Fija los objetivos de la UE.
2. Impulsa las principales iniciativas políticas de la UE.
3. Aborda problemas internacionales.
4. Nombra a los jefes de altas instituciones constitucionales.

Funcionamiento

Se reúne 4 veces al año en Bruselas. Esas reuniones se les llaman cumbres.

Consejo de la UE

Es el principal órgano legislativo y de toma de decisiones de la UE. Representa los intereses particulares de los estados miembros y a sus reuniones asiste un ministro de cada gobierno nacional, que en total son 28 miembros. El presidente es rotatorio, con una duración de 6 meses. Sus responsabilidades son:

1. Aprobar leyes europeas.
2. Coordinar las políticas económicas generales de los estados miembros.
3. Concluir acuerdos internacionales.
4. Aprobar el presupuesto de la UE, junto al Parlamento.
5. Desarrollar la política exterior y de seguridad común de la UE.
6. Coordinar la cooperación entre los tribunales nacionales y la política en materia penal.

Decisiones

Pueden ser:

1. Mayoría cualificada: voto a favor del 55% de los estados miembros, con al menos el 65% de la población. Existen cláusulas como la minoría de bloqueo, que consiste en que 4 estados con el 35% de la población pueden vetar algún tema en concreto.
2. Unanimidad: para cuestiones de poca importancia (fiscalidad, inmigración, adhesión de un nuevo estado, modificación de tratados, etc.).