Los Tratados Fundacionales y Funcionales de la Unión Europea: De París a Lisboa

Evolución Histórica de la Unión Europea: Los Tratados Fundacionales y Funcionales

Hitos Clave en la Integración Europea

A continuación, se detallan los tratados funcionales que han marcado la evolución y el desarrollo de la Unión Europea (UE):

Tratado de París (1951)

Se creó la **CECA** (Comunidad Europea del Carbón y del Acero). Este fue un mercado común para estos dos productos, integrado inicialmente por seis países. El tratado expiró en 2002.

Tratado de Roma (1957)

Los estados de la CECA firmaron los tratados constitutivos de la **CEE** (Comunidad Económica Europea) y el **EURATOM**.

• La CEE: Establecía el mercado único o libre circulación de personas, mercancías y servicios. También instauraba una Política Común Agrícola y de Transporte.
• El EURATOM: Pretendía desarrollar la investigación y la industria nuclear con fines pacíficos y crear un mercado común de combustibles nucleares.

Acta Única Europea (1986)

Fue la primera reforma de los tratados fundacionales. Sus principales logros fueron:

• Aumento de los poderes del Parlamento Europeo, estableciendo su participación en la aprobación de la legislación comunitaria.
• Incremento de los fondos comunitarios.
• Fijación del pleno funcionamiento del Mercado Único para el año 1993.

Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992)

Este tratado creó formalmente la **Unión Europea (UE)** e implantó la estructura de tres pilares básicos:

1. Primer Pilar (Comunidad Europea): Incluía los asuntos donde los estados cedían soberanía (supranacionalidad), incorporando la Unión Económica y Monetaria (UEM).
2. Segundo Pilar (PESC): Política Exterior y de Seguridad Común (cooperación intergubernamental).
3. Tercer Pilar (JAI): Asuntos de Justicia y de Interior (cooperación intergubernamental).

Tratado de Ámsterdam (1997)

Se propuso crear una Europa más democrática, social y cercana a los ciudadanos, reforzando el papel del Parlamento y el enfoque en el empleo.

Admitió que el crecimiento de miembros de la UE haría que no todos pudieran progresar al mismo tiempo, permitiendo las **Cooperaciones Reforzadas**. Este mecanismo permite a un grupo de países avanzar en la integración a una velocidad superior, mientras que los demás pueden incorporarse posteriormente respetando los acuerdos de integración.

Tratado de Lisboa (2007)

Este tratado continúa siendo el marco legal principal de la UE. Introdujo mejoras fundamentales:

• Otorga personalidad jurídica a la UE, permitiendo firmar tratados y convenios con terceros.
• Clasifica las competencias de la UE (solo las competencias exclusivas o compartidas que le atribuyan los estados).
• Mejora la eficacia institucional y el sistema de toma de decisiones mediante la reforma de algunas instituciones.
• Incrementa la democracia al reforzar el poder legislativo del Parlamento Europeo y favorecer la participación de los parlamentos nacionales.
• Aumenta la integración al **suprimir la estructura de los tres pilares**.
• Mejora la presencia exterior de la UE, dando mayor visibilidad y coherencia a su política exterior.
• Refuerza los derechos y libertades y la solidaridad al considerar jurídicamente vinculante la Carta de los Derechos Fundamentales de la Ciudadanía de la UE.
• Establece la posibilidad de abandono negociado de la Unión por un estado miembro (Artículo 50).