Transformaciones económicas y políticas en México (1983-2007): apertura, privatizaciones y reformas

Transformaciones económicas y políticas en México (1983-2007)

Antecedentes y primeras medidas (1983-1988)

Desde 1983, el gobierno de Miguel de la Madrid inició los primeros cambios estructurales en medio del estancamiento económico. En primer lugar, redujo el tamaño y la complejidad del sector público y abrió la economía al exterior. Quizás la medida más importante fue la privatización de Fundidora Monterrey, una empresa paraestatal que estaba en bancarrota y con enormes problemas financieros y tecnológicos. A partir de 1985 se inició una rápida apertura comercial: se eliminó buena parte de la estructura burocrática que administraba la protección comercial y se abrieron las fronteras al comercio exterior para una gran cantidad de productos.

Apertura comercial y TLCAN (1988 en adelante)

El inicio del gobierno de Carlos Salinas de Gortari, a finales de 1988, coincidió con cambios profundos en los sistemas económicos y políticos mundiales; al llegar a la presidencia ocurrió la caída del Muro de Berlín. La firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) transformó para siempre la fisonomía de la economía mexicana.

Críticas, riesgos y regulación insuficiente

Se ha criticado que, en algunos casos, no se cuidó la solvencia moral y profesional de ciertos compradores, lo que luego le costó mucho al país; en otros casos, los nuevos accionistas usaron financiamiento endeble y pagaron un precio excesivo, lo que los obligó a tomar riesgos mayores para recuperar su inversión. En algunas ocasiones, el interés de algún comprador quedó por encima del interés de la mayoría. El problema de la falta de una regulación adecuada y robusta se mantiene hasta la fecha como un tema pendiente.

Asimismo, muchas de las reformas buscaron reducir costos, promover la competencia entre productores y aumentar el bienestar social. Sin embargo, sistemas de asignación de cuotas para el azúcar y el café también eran altamente ineficientes y proteccionistas para ciertos productos.

Instituciones de competencia y desarrollo rural

La Ley de Competencia Económica, que creó la Comisión Federal de Competencia (COFECO), se enfrentó a intereses muy poderosos. La efectividad de la COFECO para asegurar la competencia a nivel nacional ha sido importante, pero aún falta mucho por hacer. Con estas políticas se buscó que más tierras entraran a la producción agrícola, que inversionistas privados se asociaran con ejidatarios y que se inyectara más capital en el campo para elevar la productividad.

Reformas políticas y el sexenio de Zedillo

Por desgracia, en el sexenio de Ernesto Zedillo el impulso reformador se vio obstaculizado por las consecuencias políticas de la crisis económica de 1995. Aun así, se logró la consolidación del Instituto Federal Electoral (IFE) como un organismo verdaderamente independiente y se llevó a cabo la reforma al Poder Judicial de la Federación, que dio mayor independencia a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, creó el Consejo de la Judicatura y fortaleció al Tribunal Federal Electoral.

Período de Vicente Fox y derecho a la información

Durante el periodo de Vicente Fox, las reformas fueron mucho más escasas y se circunscribieron en gran medida al ámbito político, como la emisión de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la protección de datos (IFAI). Un año después, en 2007, se realizó la reforma al artículo 6º constitucional que generalizó este derecho.

Impacto de las crisis en la confianza

La crisis económica de 1994 constituyó un evento que terminó por romper la confianza en el gobierno, confianza que la gente comenzaba a recuperar tras haber sido minada seriamente con la nacionalización de la banca en 1982.

El fin de un ciclo político

La república, después de más de 70 años de dominio del Partido Revolucionario Institucional (PRI), experimentó cambios políticos y democráticos significativos, marcando una nueva etapa en la vida pública del país.

Conceptos clave

• Privatización
• Apertura comercial
• Regulación y competencia
• Reformas políticas
• Confianza pública