Transformación Industrial en España: Causas y Estrategias de Recuperación

CRISIS Y REESTRUCTURACIÓN INDUSTRIAL

Causas de la Crisis

Causas Externas

• Relacionadas con la economía mundial.
• Encarecimiento de la energía: La subida de los precios del petróleo en 1973 afectó gravemente a la industria española debido a su dependencia de energías externas.
• Agotamiento del ciclo tecnológico anterior e inicio de uno nuevo (la Tercera Revolución Industrial).
• Mundialización de la economía y competencia de los nuevos países industrializados. Como respuesta a la progresiva división internacional del trabajo, surgieron países especializados en industrias tradicionales.
• Nuevas características de la demanda.

Causas Internas

• Deficiencias estructurales de la industria española:
  • Especialización en sectores tradicionales muy consumidores de energía y mano de obra.
  • Insuficiente modernización tecnológica.
  • Elevada dependencia exterior (energética, financiera, tecnológica y comercial).
  • Elevado endeudamiento por baja autofinanciación.
• Coyuntura histórica: La muerte de Franco y el inicio de la Transición Democrática generaron incertidumbre, redujeron la inversión y retrasaron las políticas necesarias para hacer frente a la crisis.

Como consecuencia de estas crisis, se cerraron muchas empresas, descendió la producción, cayeron los beneficios, aumentó el endeudamiento y se incrementó el paro.

Políticas Industriales

A partir de los años 80 se inició la reestructuración industrial, que se abordó desde dos vertientes principales: la reconversión industrial y la reindustrialización. Ambas se implementaron con ayudas estatales de tipo financiero, como créditos y subvenciones.

Reconversión Industrial

Se planteó como un tratamiento de choque para convertir a corto plazo las industrias en crisis en industrias competitivas, aplicando las medidas necesarias para adaptarlas al nuevo ciclo tecnológico.

Actuaciones Principales

• Ajuste de la oferta a la demanda, eliminando el exceso de capacidad.
• Regulaciones de plantillas.
• Especialización en productos de mayor demanda.
• Aplicación de nuevos sistemas de organización y gestión.

La reconversión afectó a sectores como la construcción naval, electrodomésticos, equipo eléctrico, textil y calzado. Los resultados de esta reconversión solo se valoran provisionalmente, ya que la integración en la Unión Europea obligó a plantear una nueva reconversión en 1991. La reducción de empleo ha afectado principalmente a las grandes empresas.

Reindustrialización

Se llevó a cabo en dos vertientes:

• Modernización tecnológica de los sectores sometidos a reconversión para convertirlos en sectores viables y competitivos.
• Creación de nuevas actividades que generasen empleo y fuesen capaces de absorber los excedentes laborales de la reconversión. Para ello, se crearon las ZUR (Zonas de Urgente Reindustrialización) y las ZID (Zonas de Industrialización).

La reindustrialización estimuló la inversión en zonas antes muy especializadas, pero generó menos empleo del previsto. Barcelona y Madrid concentraron la mayoría de los proyectos.