Desarrollo económico español (1938-1975): del intervencionismo a la apertura

Evolución de la Política Económica Española: Del Intervencionismo a la Apertura (1938-1975)

Desde 1938, las características fundamentales de la política económica estuvieron marcadas por el intervencionismo económico del Estado y la práctica de la autarquía. Hasta los años 50, el crecimiento fue negativo, lo que acarreó graves consecuencias:

• Aumento del mercado negro.
• Prácticas monopolísticas.
• Corrupción en la administración.
• Miseria de la población.

La Etapa de los Tecnócratas y el Desarrollo

Franco remodeló el gobierno en 1957, posicionando a los sectores católicos. Ministros del Opus Dei, como los tecnócratas Ullastres y Navarro Rubio, dirigieron una nueva etapa de desarrollo económico.

Instrumentos de Liberalización y Planificación

Ullastres y Navarro Rubio impulsaron el Plan de Estabilización (1959), destinado a liberalizar la economía. Posteriormente, López Rodó impulsó los Planes de Desarrollo (1962), que consolidaron al Estado como actor fundamental para:

1. Crear empleo.
2. Estimular el consumo.
3. Financiar la economía.

Se generaron grandes ofertas de empleo, se desarrollaron infraestructuras y se otorgaron créditos a empresas. El Estado controlaba los sectores industriales, y la propiedad privada quedó sometida a directrices estatales. Entre 1961 y 1973, la economía española experimentó un fuerte crecimiento impulsado por el éxodo rural, el aumento de la clase media y el turismo, entre otras razones. Se intentó la entrada en la Comunidad Económica Europea, pero no se logró debido a la falta de democracia.

Sectores Clave del Desarrollo Económico

Los sectores principales que impulsaron este desarrollo fueron:

1. Sector Industrial

Además del crecimiento en Madrid, Cataluña y País Vasco, se crearon “polos de desarrollo” como Sagunto (Levante) o Cádiz (Andalucía). Las industrias más importantes fueron la siderurgia, la automoción y la químico-farmacéutica. Este sector operó bajo la dirección del sector público mediante el INI, aunque se generó una gran dependencia tecnológica del extranjero.

2. Sector Financiero

Se caracterizó por la expansión de la banca.

3. Construcción

Impulsada por el crecimiento de las ciudades, la política de infraestructuras y el auge del sector turístico.

Consecuencias Sociales y Desigualdades del Crecimiento

Se ha criticado que el desarrollo fue desigual:

• Entre las regiones industrializadas y las de mayoría rural.
• En el reparto de la renta entre grupos sociales.
• En la especulación inmobiliaria, que afectó medioambientalmente a zonas construidas sin planificación urbanística.

A pesar de estas críticas, en los años 60 el producto industrial aumentó en un 160%, provocando grandes cambios sociales. El crecimiento económico, conocido como el “milagro español”, transformó la naturaleza de la economía y la sociedad, permitiendo a España ingresar en el club de los países industriales y emergiendo una sociedad con una creciente clase media que accedió al consumo.

Impacto de las Migraciones

Un aspecto fundamental de estos cambios fueron las migraciones interiores, atraídas por el crecimiento industrial y de servicios en las ciudades (Madrid, Barcelona, Bilbao), los polos de desarrollo y las regiones turísticas. No obstante, España no generaba trabajo para todos, haciendo importante la emigración exterior, que afectó a 1,5 millones de personas. Sus ingresos en divisas resultaron esenciales para la economía y contribuyeron a la paz social al evitar la formación de una gran bolsa de paro.

Modernización Estructural

También se modificó la estructura ocupacional de la población, adquiriendo características propias de un país en desarrollo:

Se redujo la población activa del sector primario para aumentar la del secundario y terciario. España transitó de ser un país esencialmente agrario a uno moderno e industrializado, aunque manteniendo un notable retraso comparado con Europa.

A su vez, se modernizó la estructura social. Se pasó de una sociedad rural y muy polarizada (con una minoría de alta renta, escasa clase media y poca diferenciación con la baja) a una sociedad con dominancia de las clases medias urbanas.

Cambios en el Nivel de Vida y Consumo

El incremento de los salarios y la renta per cápita supuso una mejora en el nivel de vida de la mayoría de la población, generando cambios importantes en las pautas de consumo:

Alimentación

Mejora en la calidad.

Vivienda

Mejora general, a pesar del chabolismo en las nuevas ciudades.

Hogares

Presencia de todo tipo de electrodomésticos.

Transporte

Auge de la demanda de automóviles (el Seat 600 como símbolo de la época).