Sociedad ilustrada

Los beneficios y costos se clasifican en directos e indirectos, siendo Los directos aquellos que Corresponden a los efectos que causa el proyecto en los mercados de recursos (insumos) y productos que usa o produce el proyecto. Los indirectos corresponden a beneficios y costos generados por el Proyecto sobre agentes económicos NO directamente relacionados con los recursos Y los productos que usa o produce el proyecto

Fundamentos de la ESP – Enfoque de Eficiencia • El enfoque de eficiencia se basa en los siguientes 3 Postulados para medir el cambio en bienestar que experimenta un individuo o Sociedad al cambiar el consumo y producción de un bien (Harberger, 1973):

• La Curva de Demanda
Individual de un bien representa la máxima disposición A pagar de un individuo por consumir distintas unidades del bien; por lo tanto, El área bajo la curva de demanda refleja el cambio en el bienestar del Individuo al variar el consumo del bien. (El BMg para un comprador es medido Por su precio de demanda.) 

La diferencia entre la Disposición a pagar por el producto y el monto que efectivamente se paga se Denomina excedente del consumidor y Representa el beneficio neto para los compradores, expresado en unidades Monetarias. Análogamente, si como consecuencia de un proyecto el consumo o las Compras se reducen, el valor de la pérdida de bienestar se mide también por el área debajo de la curva de demanda competitiva.

• La Curva de Oferta
Individual de un bien representa el costo Marginal de producción de cada unidad del bien para el oferente; por lo tanto, El área bajo la curva de oferta refleja el costo de oportunidad al variar la Producción de ese bien. (El costo de oportunidad de una unidad adicional para Un proveedor es medido por su precio de oferta). Este segundo postulado se Refiere a que el precio de oferta Competitivo mide el costo para el país de un aumento marginal en la Producción. De este modo, si cada uno de los recursos que se emplean en la Producción se valora, a su vez, a precios de oferta competitiva, y no hay externalidades, el costo Marginal para los productores coincide con el costo marginal para el país. En Caso que como consecuencia de un proyecto haya disminución de la producción de Algún bien o servicio, la cantidad de recursos que se utilizan en la producción Afectada quedarían libres para ser usados en otras actividades económicas. El Valor de los recursos liberados también se puede estimar según el precio de Oferta competitiva o costo marginal social. La diferencia entre el precio Recibido por el producto y el costo de producirlo (área bajo la curva de Oferta) se denomina excedente del Productor y representa el beneficio neto para los productores, expresado en Unidades monetarias.

• Cuando evaluamos los beneficios netos o los costos de una acción (proyecto, programa o política), los costos o los beneficios deben ser Agregados sin tener en cuenta a qué individuo (o individuos) van a parar > Este supuesto implica: el bienestar de $1 en las manos de un rico = al Bienestar de $1 en las manos de un pobre

El primer y segundo postulado implica que los beneficios y costos Sociales se deben valorar bajo las curvas de oferta y demanda competitivas. • El tercer postulado indica que estos Beneficios y costos sociales se deben sumar sin ninguna consideración adicional Sobre a quién perjudica o beneficia el proyecto. Implícitamente, asume que la Distribución de la riqueza es la socialmente deseable.

Enfoque de Ponderaciones Distributivas (postulado 3) En particular, el enfoque de ponderaciones Distributivas propone que los Efectos redistributivos de los proyectos sean valorados en dinero e Incorporados en la estimación del VAN social. Para ello, es necesario Identificar los grupos de ingreso a los que pertenecen las personas que se ven Impactados por la ejecución del proyecto y asignarle un valor distinto a cada Unidad monetaria, dependiendo del grupo de ingreso en el que se encuentre la Persona.
Supongamos que se asigna a Familias “pobres” un factor de ponderación de 2 y a las familias “no-pobres” un Factor de ponderación de 0,5. De acuerdo a este esquema sería aceptable desarrollar programas, políticas o proyectos que Eleven el nivel de ingreso de las personas pobres y disminuyan el ingreso de Las personas “no-pobres”, aceptando un nivel de ineficiencia de hasta un 75%. • Efectivamente, US$ 1 perdido por el “rico” representa un costo social de US$ 0,5 (US$ 1 x 0,5), luego si llegan US$ 0,25 a los pobres el beneficio social es US$ 0,5 (US$ 0,25 x 2). Por lo tanto, bajo estas circunstancias, la sociedad Debiera -en el margen- aceptar proyectos con pérdidas por concepto de Ineficiencia que asciendan al 75% de los costos. • En conclusión, el enfoque de ponderaciones distributivas Puede ocultar importantes grados de ineficiencia.