Sistemas integrales de gestión de la prevención de riesgos laborales: guía práctica para la empresa

Sistemas integrales de gestión en prevención de riesgos laborales

Un sistema es un conjunto de elementos que actúan y se interrelacionan para conseguir un objetivo.

Gestionar correctamente una actividad significa planificarla, organizarla y controlar su ejecución para alcanzar el objetivo deseado, utilizando de forma eficiente los recursos disponibles. Para facilitar su gestión, las múltiples actividades que componen una actividad compleja pueden agruparse en procesos.

Toda empresa tiene un objetivo y desarrolla una actividad para lograrlo. El sistema constituido para gestionar esta actividad se denomina sistema de gestión de la empresa.

Sistema de gestión de la empresa

Cada unidad del sistema tiene definidas sus funciones. Los sistemas normalizados son aquellos que cumplen requisitos establecidos en una norma.

Tipos de sistemas de gestión normalizados

• Sistema de gestión de la calidad: sigue las normas ISO 9000 y forma parte del sistema de gestión encargada de controlar y mejorar la calidad de sus productos.
• Sistema de gestión medioambiental: basado en las normas ISO 14000.
• Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (OHSAS 18000).

Es conveniente que dichos sistemas se integren en un único sistema. No se trata de que estos sistemas se integren entre sí, sino de que se integren como subsistemas en el sistema general de gestión de la empresa.

Integración de la prevención

Los servicios de prevención, propios o ajenos, contribuirán a la efectividad de la integración de las actividades de prevención en el conjunto de actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos.

La obligación del servicio de prevención es efectuar en la memoria anual la valoración de la efectividad de la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, a través de la implantación y aplicación del plan de prevención.

Integración de la prevención en la actividad

La integración de la prevención en el conjunto de las actividades de la empresa implica que debe proyectarse en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que este se presta.

Integración de la prevención en el sistema de gestión de la empresa

La integración supone que cualquier actividad sea objeto de una única gestión (no hay una gestión de su parte productiva y otra de la preventiva), de la cual es responsable la unidad, aunque necesite la colaboración del servicio de prevención.

La mayoría de las empresas tienen un sistema de gestión con una estructura piramidal y unidades organizativas (actividades de ejecución y de gestión). La integración es más fácil de realizar en los niveles inferiores, por lo que debe partirse desde arriba, donde debe iniciarse la integración.

Grado de integración de la prevención de riesgos laborales

El grado de integración es el grado de autonomía que tiene la unidad para desarrollar sus funciones sin pedir la colaboración del servicio de prevención. Puede variar entre:

• La unidad comunica al servicio de prevención cualquier circunstancia con repercusiones preventivas y controla que se cumplen los requisitos preventivos.
• La unidad dirige y controla la actividad con plena autonomía y solicita ocasionalmente asesoramiento al servicio de prevención.

Grado mínimo: la integración de la prevención en la unidad encargada de la gestión de una determinada actividad deberá incluir:

• El control de la correcta ejecución de la misma.
• La comunicación al servicio de prevención de cualquier circunstancia.

Funciones del servicio de prevención

• Asesorar al empresario y a las unidades para integrar la prevención.
• Gestionar y ejecutar acciones preventivas.