Sistema de Relaciones Laborales en España: Estructura y Competencias

Relaciones laborales en España

España posee un peculiar sistema de relaciones laborales, que suele considerarse como una manifestación del modelo mediterráneo. Existen aspectos relevantes de la experiencia española que han sido determinantes en la conformación de su sistema nacional:

• El tardío desarrollo industrial.
• Las experiencias autoritarias.
• Una práctica de negociación colectiva marcada por los órganos de gobierno y legislación.
• Una cierta tendencia a la confrontación.
• Un desarrollo muy tardío de la negociación colectiva libre.
• Un mercado con muchas peculiaridades.

La administración laboral en España: reparto de competencias

El Estado ostenta la competencia exclusiva en las siguientes materias:

• Regulación de las condiciones básicas.
• Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.
• Legislación laboral.
• Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social.
• Régimen jurídico de las administraciones públicas.

Competencias de las comunidades autónomas

Las comunidades autónomas pueden asumir competencias en:

• Fomento del desarrollo económico de la comunidad autónoma.
• Asistencia social.
• Sanidad e higiene.

Asimismo, cada comunidad autónoma puede desarrollar una política propia de relaciones laborales que, según el Estatuto de Autonomía de 2007, comprenderá:

• Políticas activas de empleo, intermediación y el fomento del empleo y el reempleo.
• Políticas de PRL (Prevención de Riesgos Laborales) y protección de la seguridad y salud laboral.
• Promoción del marco autonómico para la negociación colectiva.
• Promoción de medios de resolución extrajudicial de conflictos laborales.

El Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Creado originalmente en 1920, este organismo no se ha limitado exclusivamente al ámbito del trabajo, sino que ha integrado materias como asuntos sociales, seguridad social e igualdad.

Antecedentes históricos

• Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
• Ministerio de Trabajo, Sanidad y Previsión Social.
• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
• Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
• Ministerio de Trabajo e Inmigración.
• Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Históricamente, este ministerio ha protagonizado la regulación de las relaciones laborales y, actualmente, sigue manteniendo un papel central. Al frente del mismo se encuentra el ministro o ministra, apoyado por la Secretaría de Estado de Empleo, Seguridad Social, Inmigración y Emigración, y la Subsecretaría de Empleo y Seguridad Social.