Sistema político España en 1917/1923

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Tema 11:


La crisis del sistema de la restauración/El desastre de 1898 produjo una conmoción general en el país. Como consecuencia, el régimen de la restauración entro en una nueva fase, que vino marcada por la subida al trono de Alfonso XIII, al cumplir la mayoría de edad en 1902, y que finalizo en 1931 con la caída de la monarquía y la proclamación de la segunda república./ Durante este periodo, una nueva generación de políticos y nuevos movimientos sociales irrumpieron en la vida española. El régimen de la restauración fue incapaz de ensanchar su base social hacia esas nuevas fuerzas, que se mantuvieron siempre al margen del sistema y dieron lugar a un aumento de los conflictos sociales y políticos. Entre 1898 y 1912, los partidos dinásticos, con sus dirigentes principales, Antonio Maura y José Canalejas, intentaron una modernización del sistema. Pero a partir de 1912, la continua decadencia y fragmentación del régimen dio lugar al fortalecimiento de la oposición republicana, obrerista y nacionalista./ El problema colonial en Marruecos y el impacto de la gran guerra agudizaron los conflictos, que estallaron en los sucesos revolucionarios de 1917. La incapacidad del sistema de la restauración para renovarse y democratizarse acabo propiciando la solución militar y en 1923 el Golpe de Estado de primo de rivera dio origen a una dictadura hasta 1930. El compromiso de la propia monarquía con el nuevo régimen desemboco en su caída en Abril de 1931//1 EL REFORMISMO DINÁSTICO

1.1.EL FRACASO DEL PRIMER GOBIERNO REGENERACIONISTA:


En 1899, la reina regente María Cristina otorgó su confianza para formar gobierno a un nuevo líder conservador, Francisco silvela quien convocó elecciones. Se inicio así una política reformista con proyectos de descentralización administrativa,pero también se impulso una política presupuestaria que aumentaba los tributos sobre los productos de primera necesidad y creaba nuevos impuestos para hacer frente a las deudas contraídas durante la guerra de Cuba . Las nuevas cargas fiscales impulsaron especialmente en cataluña un boicot de los contribuyentes a la recaudación de tributos(cierre de cajas) . Los ministros mas renovadores acabaron dimitiendo y aunque el gobierno conservador resistió en


el poder, en 1901 la regente otorgo de nuevo el gobierno a los liberales.

1.2 las reformas de maura y canalejas:

en la primavera de 1902 subió al trono al cumplir 16 años el monarca Alfonso XIII.En 1903 murió sagasta y alcanzo la jefatura del partido conservador Antonio maura,mientras en el partido liberal se afianzaba José canalejas. En 1904 el conservador Antonio maura se convirtió en jefe de gobierno . Maura tenia espíritu renovador y reformista,aunque siempre dentro de las ideas del conservadurismo.Que defendía la necesidad de que el régimen debía reformarse desde el gobierno para impedir que lo transformase una revolución popular. Maura procuro atraer hacia el régimen el nacionalismo moderado no republicano, como el de la lliga regionalista.Hizo un primer intento de llegar a acuerdos con el catalanismo concediendo mas autonomía a los ayuntamientos y diputaciones y reconociendo las regiones (proyecto de reforma de la administración). El gobierno de maura también adoptó medidas económicas para reactivar la industria y promulgo la ley de colonización interior para estimular la agricultura.Creo el instituto nacional de previsión dedicado a los seguros obreros . En 1910jose canalejas formo un nuevo gobierno liberal.Su programa proponía,la modernización de la política, e intentaba atraer a ciertos sectores populares a partir de un mayor reformismo social y de limitar el poder de la iglesia y profundizo en la separación de la iglesia y el estado. La negativa de la santa sede a cualquier proceso de reforma comporto la promulgación de la ley del candado, que limitaba el establecimiento de nuevas ordenes religiosas. Uno de los elementos básicos de la política social fue la sustitución de impuesto de consumos por un impuesto progresivo sobre la renta, que comporto la protesta de las clases acomodadas. Canalejas fue sensible al problema de las autonomías regionales, especialmente al del nacionalismo catalán, convencido de que su incorporación al sistema ayudaría a estabilizarlo. En consecuencia, el gobierno liberal elaboro la ley de mancomunidades, que aceptaba la posibilidad de la unión de las diputaciones provinciales para hacerse cargo de la gestión de algunos servicios públicos. Pero este proyecto y el resto de reformas se vieron iterrumpidos por la muerte de canalejas


,asesinado por un anarquista en Madrid. La ley de mancomunidades seria arpobada bajo el gobierno conservador de eduardo daro, y tan solo se contituiria la mancomunidad de cataluña el partido comunista de españa, una formación que tuvo escasa influencia, aunque contó con núcleos activos en Vizcaya y Asturias./ La CNT: Al iniciarse el Siglo XX, el anarquismo tenia su Mayo presencia en cataluña, pero también en Andalucía,Asturias y levante. En Barcelona, las sociedades obreras y los sindicatos autnomos de inspiración anarquista crearon, en 1907, solidaridad obrera, una federación de asociaciones de trabajadores de carácter apolítico, reivindicativo y favorable a la lucha revolucionaria. Impulso la fundación de la CNT. El nuevo sindicato nació con e objetivo de extenderse por toda españa y dar estabilidad al sindicalismo anarquista./ La CNT se definía como revolucionaria y presentaba una ideología basada en tres presupuestos básicos: la indepencia del proletariado con respecto a la burguesía y a sus institucioes, por lo que se declaraba totalmente apolítica; la necesidad de la unidad sindical de los trabajadores, y la voluntad de derribar al capitalismo, a través de la expropiación de los burgueses. .//2 las fuerzas de oposición/2.1el republicanismo/el republicanismo fue la principal fuerza de oposición y constituyo la minoría parlamentaria mas numerosa en los inicios del Siglo XXX.Con la finalidad de dar homogeneidad al republicanismo,en 1903 nació la Unión Republicana liderada por el veterano político Nicolás Salmerón y por Alejandro Lerroux./fundo en  1908 el Partido Radical, de mercado carácter anticatalanista.Con un discurso demagógico,anticlerical y supuestamente revolucionario logro influir en amplios sectores de las clases populares catalanas.Hacia 1910, después de la Semana Trágica perdíó su apoyo,modero su discurso y se traslado a Madrid./la coloboracion del republicanismo con el PSOE llevo ala creación , en 1909, de la Conjunción republicano-socialista,que obtuvo cierto éxito en las elecciones de 1910.Apareció un nuevo grupo político de carácter republicano, el Partido Reformista, fundado por Melquiades Álvarez/2.2los nacionalismos:Cataluña y el País Vasco/en Cataluña del siglo20, destaco el predominio político de la


conservadora Lliga Regionalista, liderada por Enric Prat de la Riba y Francesc Cambo, que obtuvo notables éxitos electorales y gobernó la Mancomunidad de Cataluña.Paralelamente se fue consolidando un catalanismo de adscripción republicana:se creo el Centre Nacionalista República y, la Unió Federal Nacionalista Republicana./el nacionalismo vasco ,PNV paso a llamarse temporalmente Comunión Nacional Vasca.Acción Nacionalista Vasca,grupo declaradamente republicano nacido en 1930.El PNV creo su propio sindicato de confesionalidad católica,Solidaridad de Obreros Vascos//2.3la derecha antiliberal:el carlismo/en los inicios del Siglo XXX,el carlismo mantuvo su presencia y sus bases.Se produjo a raíz de la Primera Guerra Mundial, cuando un sector del partido contrario apoyo oficial a los aliados, se manifestó Germánófilo y uno de sus principales hombres,abandono la militancia y fundo el Partido Tracionalista.Así mismo el Partido Católico Nacional o Integrista,una escisión carlista, se manifestaba ajeno a las formas de gobierno, pero su visión extremadamente conservadora le situaba cerca de los grupos monárquicos-conservadores./tanto integristas como carlistas aceptaron la participación electoral y siempre dispusieron de representación en el Parlamento.La derecha antiliberal fue la que mas insistíó en el peligro comunista o bolchevique , y reclamaba la necesidad de una dictadura que impusiese el orden social ,apoyando posteriormente a Primo de Rivera.Con la llegada de la república los tres grupos(carlistas integristas y tradicionalistas)consiguieron reunificarse en un solo partido que se llamaría Comunión Tradicionalista .//2.4 La oposición obrera:
Entre las fuerzas sociales que el régimen fue incapaz de incorporar figuraron las del movimiento obrero: PSOE, el sindicato de tendencia socialista UGT y el sindicato de inspiración anarcosindicalista CNT./ El psoe se organizo través de la agrupaciones provinciales que presidio Pablo iglesias que comenzó con 3000 afiliados y en la década de 1920 consiguió 30000./ El partido seguís unas directrices que marcaron su actuación: la preservación de la organización, no poniéndola en peligro con grandes acciones revolucionarias; la diferenciación con respecto a los partidos burgueses,


por ello las alianzas con estos trdaron mucho en realizarse; y la convicción de que el socialismo debía aprovechar las oportunidades que daba el sistema parlamenario, por o que desde muy pronto participaría en las elecciones./Con respecto al sindicato socialista UGT, su crecimiento fue todavía mayor. Quiso conseguir reformas sociales y laborales y defendió la participación de representantes obreros en los organismos estatales./El auge del sindicalismo socialista estuvo aompañado por el crecimiento del partido socialista, Indalecio Prieto./ El estallido de la revolución rusa dio origen a que algunos militantes del socialismo se mostraran partidarion de la línea bolchevique y se escindieran de psoe en 1921, fundandoel partido comunista de españa, una formación que tuvo escasa influencia, aunque contó con núcleos activos en Vizcaya y Asturias./ La CNT:
Al iniciarse el Siglo XX, el anarquismo tenia su Mayo presencia en cataluña, pero también en Andalucía,Asturias y levante. En Barcelona, las sociedades obreras y los sindicatos autnomos de inspiración anarquista crearon, en 1907, solidaridad obrera, una federación de asociaciones de trabajadores de carácter apolítico, reivindicativo y favorable a la lucha revolucionaria. Impulso la fundación de la CNT. El nuevo sindicato nació con e objetivo de extenderse por toda españa y dar estabilidad al sindicalismo anarquista./La CNT se definía como revolucionaria y presentaba una ideología basada en tres presupuestos básicos: la indepencia del proletariado con respecto a la burguesía y a sus institucioes, por lo que se declaraba totalmente apolítica; la necesidad de la unidad sindical de los trabajadores, y la voluntad de derribar al capitalismo, a través de la expropiación de los burgueses.//3- De la Semana Trágica a la huelga revolucionaria (1909-1917/

3.1 El conflicto colonial de Marruecos/


España consolido su penetración en el norte de África. La conferencia de Algeciras y el posterior tratado hispanofrances establecieron un protectorado francoespañol en la zona de Marruecos. A España le correspondíó el territorio de El Rif. El interés español por esta regíón venia estimulado por los posibles beneficios económicos, pero sobre todo por el deseo de restaurar el prestigio del ejercito y conseguir que en España se convirtiera de nuevo en una potencia


colonial./Los rifeños infligieron una importante derrota a las tropas españolas en el barranco del lobo. Se decidíó entonces aumentar el numero de soldados en el rif con reservistas y se dispuso que partieran algunos regimientos desde Barcelona, lo cual provoco una protesta popular./3.2 La semana trágica de Barcelona/
La movilización contra la guerra se inicio en el puerto de Barcelona. El dia 24 se constituyo un comité de huelga con la participación de republicanos lerrouxistas, socialistas y anarquistas, que hizo un llamamiento a la huelga general. Pero esa huelga derivo en una revuelta popular./Los incidentes se multiplicaron, se levantaron barricadas, se produjeron enfrentamientos y finalmente, exploto un fuerte sentimiento anticlerical. Las autoridades respondieron declarando el estado de guerra y enviando refuerzos para reprimir las manifestaciones. /La represión posterior fue muy dura por parte del gobierno de Maura. Los procesos penales se encomendaron a tribunales militares. Se celebraron 216 consejos de guerra y se dictaron 17 condenas a muerte. Ferrer no había intervenido en la revuelta, pero, dado al signo altamente anticlerical debía ejercerse un castigo ejemplar contra aquellos que ponían en duda su dominio./ La represión de la semana trágica levanto una oleada de protestas. El gobierno conservador de maura tuvo que enfrentarse a duras criticas y los liberales y los republicanos se unieron para exigir su dimisión. La oposición a maura, consiguió que Alfonso XIII disolviera las cortes y traspasara el gobierno a los liberales./3.4 La crisis de 1917/
En Febrero se producía la revolución bolchevique. En España, la coincidencia entre las graves dificultades del sistema político de la restauración, el descontento militar y la conflictividad social provocaron una protesta generalizada de carácter antigubernamental./El ejercito español presentaba un numero excesivo de oficiales en relación al de soldados. La inflación había hecho disminuir el valor real de los ya bajos salarios militares./ La formación de las llamadas juntas de defensa, asociaciones de militares. Las juntas reclamaban un aumento salarial y se opónían a los ascensos por merito de guerra, reinvindicando la antigüedad como único criterio. El manifiesto de Junio


de 1917 culpaba al gobierno de los males del ejercito y del país./ El gobierno conservador de Dato había sido sustituido en 1916 por el conde de romanones que continuo con las viejas y practicas de corrupción política y decidíó cerrar las cortes en Julio de 1916. Reclamo enérgicamente al gobierno la reapertura de las cortes. El gobierno se negó y declaro al estado de excepción y aumento la censura de prensa./ Se organizo en Barcelona una asamblea de parlamentarios catalanes que exigíó la formación de un gobierno provisional y fue disuelta por la guardia civil. / El movimiento parlamentario no tuvo continuidad y desaparecíó y además las fuerzas monárquicas no lo apoyaron./ En 1917 las centrales sindicales CNT y UGT intervienen para contener los precios bajo la amenaza de convocar una huelga general. La huelga general adquiríó un carácter político y revolucionario porque las fuerzas obreras convocantes reclamaban el fin de la monarquía./ La huelga tuvo una incidencia muy desigual, apenas contó con la participación de los sectores campesinos. Se produjeron incidentes importantes como Madrid,Barcelona, el país vasco y Asturias. La reacción del gobierno fue básicamente represiva, se declaro la ley marcial y se envío al ejercito a aplacar el movimiento. //4- LA DESCOMPOSICIÓN DEL SISTEMA (1917-1923)/
4-1 La descomposición política/El régimen de la Resaturación entró en una progresiva descomposición a causa de los nulos deseos de renovación política./Se recurríó con frecuencia a la solución de los gobiernos de concentración. El más relevante fue el llamado Gobierno Nacional, impulsado por Maura, que configuró un gabinete con la participación de los conservadores, liberales y la liga regionalista./Fracasados los gobiernos de concentración, se volvíó al turno dinástico: entre 1918 y 1923, el país conocíó, en total, diez cambios. Los conservadores gobernaron entre 1919 y 1922 y después, de nuevo, los liberales. A pesar de recurrir al fraude electoral, ningún partido dinástico reuníó la mayoría parlamentaria necesaria para gobernar y fue constante el recurso a medidas de excepción, a la suspensión de garantías constitucionales y a la clausura


del Parlamento.//4-2 Conflictividad obrera y pistolerismo/Los años que siguieron a la Primera Guerra Mundial fueron de gran conflictividad en toda Europa. En España, el final del conflicto europeo propició un cambio brusco de las condicio0nes económicas, la producción descendíó, aumentó el paro, lo cual provocó de nuevo la movilización obrera y un espectacular crecimiento del sindicalismo./Fue en Barcelona donde alcanzó mayores dimensiones. Se inició una hielga en la Canadiense – empresa que suministraba electricidad a la mayor parte de Barcelona. La huelga duró un mes y medio y finalizó con un acuerdo por el cual la patronal aceptaba la readmisión de los despedidos, aumentos salariales y la jornada de ocho horas. Pero el incumplimiento de la promesa de liberar a los detenidos hizo reanudar la huelga y la patronal respondíó con el cierre de empresas y una durísima represión contra los sindicatos./En Andalucía se pasó al trieno bolvhevique. Los anarquistas, y en menos medida los socialistas, impulsaron revueltas campesinas motivadas tanto por el hambre de tierras como por el deterioro de los salarios y las condiciones de vida./La conflictividad laboral degeneró en una radicalización de las posiciones de los sindicatos, sobre todo en Cataluña./Para detener la fuerza sindical, los patronos instituyeron la federación patronal, contrataron a pistoleros a sueldo para asesinar a los dirigentes obreros y recurrieron al cierre de empresas. Además, fundaron el Sindicato Libre. Algunos grupos vinculados a la CNT respondieron a estas situaciones practicando también un activismo violento./La federación patronal barcelonesa exigía medidas de fuerza, y el general Martínez Anido ejercíó una dura represión contra los sindicalistas y piso en práctica la ley de Fugas, según la cual la policía podía dispara contra los detenidos en caso de fuga. Todo ello originó la época conocida como el pistolerismo. Entre ellas el presidente del gobierno, Eduardo Dato, asesinado por militantes cenetistas en 1921, conocidos empresarios, dirigentes sindicales como Salvador Seguí//4-3 El problema de Marruecos : Annual/En 1921 se intentaron varias operaciones con el fin de controlar a los rebeldes, y para dirigir el ejército de la zona se


nombró al general Silvestre, relacionado con el rey Alfonso 13, partidario de atacar a las cabilas rifeñas. El ejército fue derrotado en Annual, se perdíó todo el territorio ocupado y se produjeron unas 13000 bajas, incluidas la de Silvestre.//5 LA DICTADURA DE Primo de Rivera (1923-1930)
/5.1 LA CAUSAS DEL GOLPE MILITAR/:
Primo de ribera y los sectores que le dieron apoyo defendieron su acción como una solución para poner fin a la crisis política y a la conflictividad social,las razones la inestabilidad y el bloqueo del sistema político parlamentario así como su desprestigio derivado del continuo fraude electoral,el miedo de las clases acomodadas a una revolución social , el aumento de la influencia del republicanismo y de los nacionalismos, el descontento del ejercito tras el desastre de Annual,evitar que las cortes exigieran responsabilidades por los hechos de la guerra de Marruecos. Primo de Rivera justificó el golpe militar a través de un discurso con pretensiones regeneracionistas e incluso moralistas que se centraba en la critica de la vieja política y presentaba un claro componente populista.Así en su manifiesto inaugural Primo de Rivera anuncio limpiar el país de caciques y de acabar con el bandidaje político,la indisciplina social y las amenazas a la unidad nacional.Primo de Rivera pretendía evitar que el régimen político acabara po democratizarse, en cualquier caso la dictadura fue una solución inconstitucional para frenar la posible reforma del sistema/ 5.2 LA Reorganización DEL ESTADO:
La dictadura de primo de ribera atravesó dos fases hasta 1925 gobernó el directorio militar a partir de ese año incluyo entre sus ministros a personalidades civiles como José calvo sotelo en hacienda y eduardo Aunos en ministerio de trabajo , se paso entonces al directorio civil. Las primeras medidas mostraron su carácter dictatorial: suspensión del régimen constitucional,disolución de las cámaras legislativas,cese de las autoridades civiles,prohibición de las actividades de los partidos políticos y de los sindicatos etc.Acompañado por la militarización del orden publico y una represión del obrerismo mas radical,se elavoro un estatuto municipal y otro provincial, se disolvieron los ayuntamientos, que fueron sustituidos por juntas de vocales integradas por los mayores contribuyentes de cada localidad y nombradas a través


de los gobernadores civiles . Durante la primera etapa de la dictadura, el conflicto de Marruecos se centro el interés de Primo de Rivera, se organizo el desembarco de alhucemas que saldo con gran éxito.ABD EL -KRIM se rindió entregándose a las tropas francesas. Y Primo de Rivera intento institucionalizar su régimen para darle continuidad y permanencia .El modelo e influencia del fascismo italiano, el camino comenzó con la convocatoria de una asamblea nacional consultativa sus miembros no serian elegidos por sufragio sino por designación entre los ciudadanos. Se creo un partido único se llamo unión patriótica sin un programa ideológico definido cuya misión era proporcionar apoyo social a la dictadura y seguir las directrices del poder. Los afiliados del nuevo partido procedían del catolicismo,de los funcionarios de las administraciones y de los caciques rurales. También se reactivo la antigua institución del somaten para colaborar en el mantenimiento del orden publico.// 5.3.LA Política Económica Y SOCIAL:
La dictadura se beneficio de la buena coyuntura económica iniciada en los felices años veinte tras la 1 Guerra Mundial.El régimen puso en marcha un programa de fomento de la economía española en el terreno industrial y en infraestructuras,la nacionalización de importantes sectores de la economía y el aumento de la intervención estatal.El estado tuvo un protagonismo gracias al fomento de las obras publicas.El gobierno aprobó el decreto de protección de la industria nacional que preveía la concesión de ayudas estatales a las empresas que no podían competir con el exteriror.Se concedieron grandes monopolios.Todo ello fue financiado mediante los llamados presupuestos extraordinarios,se iba acumulando una gran deuda.El mundo agrario siguió en manos de los grandes propietarios sin que se emprendiera reforma alguna auque si se promovió el regadío a través de las confederaciones hidrográficas.En el terreno social pretendía eliminar los conflictos laborales mediante la intervención del estado,se creo la organización corporativa nacional que agrupaba a patronos y obreros en grandes corporaciones y regulaba los conflictos laborales,su misión era la reglamentación de los salarios y de las condiciones de trabajo 5.4 LA Oposición A LA DICTADURA


:La oposición a la dictadura estuvo integrada por algunos lideres de los partidos dinásticos ,republicanos.Nacionalistas,comunistas,anarquistas determinados sectores del ejercito y la casi totalidad de los intelectuales.Participaron en conspiraciones militares como el complot de la sanjuanada,con respecto a los intelectuales y el mundo universitario la dictadura pretendió controlarlos férreamente mediante la censura y limitando su libertad llegando a cerrar universidades.La federación unversitaria española fue de carácter republicano.El enfrentamiento de intelectuales con la dictadura estuvo protagonizado por figuras como Unamuno,Ortega y Gasset,blasco ibañez y menendez pidal.Unamuno fue desterrado a fuerteventura blaco se translado al extranjero desde donde promovió una campaña contra el rey y contra Primo de Rivera.El conflicto político mas persistente se produjo con el republicanismo y los nacionalismos especialmente el catalán. Organizaron la alianza republicana que logro unir a las diversas facciones del movimiento,en cataluña las medidas que tomaron como la liquidación de la mancomunidad,la prohibición del uso publico de la lengua catalana y del baile de la sardana fueron profundamente anticatalanas.Estat Catala dirigida por francesc macia desde prats de mollo en 1926.La cnt se mostro contraria al régimen y fue intensamente perseguida lo que agravo el enfrentamiento en su interior entre los partidarios de posturas radicales y violentas.Los primeros crearon la federación anarquista ibérica.También el psoe rechazo abiertamente y se pronuncio a favor de la república.5.5 La caída de Primo de Rivera: el rey opto por retirar su confianza a Primo de Rivera el 30 de Enero 1930.El general Berenguer fue el encargado de sustituirle.La oposición comenzó a organizarse los republicanos,los catalanes de la izquierda y el psoe acordaron la firma conjunta del pacto de San Sebastián un programa para presentarse a las elecciones y constituir un cómite revolucionario,berenguer fue incapaz de preparar las elecciones y fue sustituido por Aznar que puso en marcha unos comicios municipales, provinciale y legislativos.Las elecciones municipales al considerarlas las menos peligrosas para la monarquía y las fijo para el 12 de Abril de 1931.

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