Servicios Sociales Especializados: Concepto, Funciones y Desafíos

LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS: CONCEPTO

1. ¿QUÉ SON LOS SS.SS.?

• Medio para hacer efectivo el derecho a vivir en una sociedad más justa e igualitaria.
• Vía para tratar de cubrir desajustes y desigualdades sociales.
• Servicios sociales especializados (Según la Ley de SS.SS De la Comunidad de Madrid): la atención social especializada es la estructura destinada a dar respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. Serán distintos sectores de atención que van a estar desconcentrados en el territorio, con equipamientos específicos.

2. FUNCIONES DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA

• Detección de necesidades (aunque no sean de atención directa en el sentido de que hay distintas derivaciones).
• Diagnóstico y valoración técnica (siguiendo técnicas muy específicas).
• Asesoramiento, apoyo y tratamiento.
• Actividades socio-educativas (que sean recuperadoras y rehabilitadoras).
• Gestión de prestaciones (aunque se realiza en los SS.SS generales, pero tiene que estar en contacto y conexión con los especializados u otros sistemas).
• Comunicación y coordinación.
• Planes y programas específicos.

La principal función es normalizar la vida de las personas que tienen riesgo de exclusión.

3. FASES (En España)

Modelo liberal (anterior a los años 50)

• Tiene una mirada más paternalista (creyendo no en los derechos de las personas de ser atendidas sino en una atención mínima caritativa).
• Atención benéfico asistencial para subsistencia.
• Se crean comedores e instituciones cerradas (se mezcla la protección con el control social).

Estado social (entre los años 50 y los 70)

• Mínimos para la mejora de condiciones de la población.
• Se crean Macro- Instituciones (como almacenes de gente), por lo que darán lugar a...
• Unos Servicios aislados y descoordinados.

Estado Social y democrático

• Ahora es más preventivo, no únicamente reactivo como había sido hasta ahora.
• Servicios Sociales asistenciales.
• Proliferación de servicios de distintas administraciones y ámbito privado.
• Descentralización administrativa y gestión de servicios.
• Ley de dependencia (se considera un logro importante porque va a manejar unas situaciones de marginalidad y vulnerabilidad importantes, que no se refieren a un único colectivo sino a varios).

4. SECTORES DE ATENCIÓN

• Según el Art. 20 de la Ley 11/2003 la clasificación sería de: menores, adultos y mayores.
• La clasificación que, sin embargo, se suele seguir en la realidad, en cualquier manual, programa..., y que nosotros seguiremos es:
  • Infancia, familia y juventud.
  • Tercera edad.
  • Mujer.
  • Personas con discapacidad.
  • Drogodependientes.
  • Minorías étnicas.
  • Grupos con conductas antisociales.
  • Colectivos marginados.
  • Otros.

5. ALGUNOS PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS

• Insuficiencia de presupuesto y diversidad de fuentes de financiación.
• Duplicidad de organismos y actuaciones.
• Con la presencia prolongada de crisis económica se da un aumento de demandas y problemas y desigualdades sociales, e incluso se cronifican.
• Desigualdades regionales (diferentes leyes de servicios sociales, diferencia territorial, entre CCAA y también entre regiones y municipios, no existe una ley general de SS.SS. a nivel estatal).
• Situaciones muy diferenciadas de acceso a los servicios sociales.
• Papel de la iniciativa social.
• Dificultades para desarrollar las funciones preventivas y de reinserción (sobre todo se llega a funciones asistencialistas).
• Insuficiente consolidación de los servicios sociales.