La separació de poders i els sistemes de govern

1. La separació estricta de poders

L'existència de tres institucions constitucionals garanteix l'equilibri:

• El Parlament: Poder legislatiu.
• El Cap d'Estat amb el seu govern: Poder executiu.
• El poder judicial: Jutges i tribunals.

Cap institució posseeix els mitjans per impedir que les altres realitzin la seva activitat. Els tres poders han de tenir una composició humana diferent.

2. Separació amb col·laboració

Per evitar la confusió de poders, cal establir un sistema de col·laboració i equilibri entre els òrgans diferenciats perquè es puguin controlar recíprocament.

3. Separació de poders i formes de govern

3.1. El Règim Presidencial

L'origen es troba en la creació dels Estats Units (fundació ex novo d'un Estat).

Característiques essencials:

• a) El President, elegit per sufragi, és al mateix temps el Cap d'Estat i el cap del poder executiu.
• b) El President nomena i cessa els ministres o secretaris.
• c) Les Cambres i el President són independents: ni les cambres poden cessar el President, ni el President pot dissoldre les cambres.

3.2. El Règim Parlamentari

Evolució: Monarquia limitada → Parlamentarisme dualista → Parlamentarisme monista → Règims de gabinet i Primer Ministre.

• Monarquia limitada: Triomf de la Gloriosa Revolució (1688) i la nova dinastia dels Orange (Guillem III) per limitar la discrecionalitat del monarca.
• Parlamentarisme dualista: Neix la separació entre el Monarca i el Govern.
• Parlamentarisme monista: Reforçament del paper del Parlament (investidura del Primer Ministre) i buidatge de les atribucions del monarca.

Característiques: El poder executiu està format per dos òrgans (executiu dual): el Cap d'Estat (monarca o President de la República) i el govern (President o Primer Ministre).

3.3. El règim semipresidencial

Exemples: República de Weimar (1919-1933), França (V República), Àustria, Finlàndia.

• A) El poder executiu està format per dos òrgans: el Cap d'Estat i el Govern.
• B) El cap del govern ha de tenir la confiança del President de la República i també del Parlament.
• C) Les Cambres i el Govern no són independents.

3.4. El règim d'Assemblea o de Directori

Exemple: Suïssa.

Característiques: El poder executiu és un òrgan col·legiat elegit per una Assemblea que n'elegeix cadascun dels seus membres.