La Segunda República Española (1931-1933): contexto, partidos y reformas

Contexto Internacional y Antecedentes de la Segunda República

En primer lugar, se celebraron elecciones municipales el 12 de abril de 1931. La oposición las presentó como un plebiscito para saber si el pueblo prefería una república o una monarquía. De las 50 capitales de provincia, en 41 salieron elegidos alcaldes republicanos. El rey, entonces, tenía dos posibilidades: quedarse con el escaso apoyo o irse. Finalmente, decidió marchar al exilio y se instauró la República.

Niceto Alcalá Zamora instauró un gobierno republicano formado por republicanos, socialistas y nacionalistas. Lo primero fue convocar elecciones constituyentes y, mientras tanto, se iniciaron reformas tanto sociales como militares. También se tomaron medidas para reformar el ejército, aunque contaron con la oposición de un sector del mismo.

A nivel internacional, era un momento difícil porque en torno a los años 31 y 32 se llegó al punto más bajo del crack del 29, que afectó a la economía española, ya que dependía del capital extranjero. Las empresas multinacionales cerraron y el comercio se retrajo. El surgimiento del totalitarismo, como el fascismo, el nazismo o el estalinismo en Rusia, se presentó como la única alternativa para salir de la crisis, porque no favorecían mucho al paro y a la conflictividad social.

Partidos Políticos Durante la Segunda República

Republicanos de Derecha

• Partido Radical de Alejandro Lerroux.
• Partido Progresista de Alcalá Zamora.
• Partido Conservador de Miguel Maura, de carácter católico y poco social.

Republicanos de Izquierda

• Acción Republicana de Manuel Azaña.
• Partido Radical Socialista, con un estado laico y alto contenido social.

Partidos Obreros

• PSOE, dirigido por Indalecio Prieto, Julián Besteiro y la UGT de Largo Caballero. Adoptaron una postura reformista y se unieron al republicanismo de centro izquierda en la primera etapa de la República.
• Partido Comunista Español, como escisión del PSOE, con Dolores Ibárruri (La Pasionaria).
• Se crea el POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista).

Regionalistas

• Esquerra Republicana de Cataluña, con Francesc Macià y Lluís Companys, como sustituto de la Liga de Francesc Cambó.
• En Galicia, la ORGA (Organización Republicana Gallega Autónoma), con Santiago Casares Quiroga.
• En el País Vasco, el PNV (Partido Nacionalista Vasco).

Derechas

• Los católicos llegaron a unirse a la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas), con José María Gil Robles.
• Los monárquicos alfonsinos seguían defendiendo la vuelta de Alfonso XIII.
• Los carlistas de extrema derecha nacieron con carácter filofascista.
• Las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista), fundadas por Onésimo Redondo y Ramiro Ledesma Ramos.
• Surgió también la Falange, creada por José Antonio Primo de Rivera, que se unirá a las JONS y formará la Falange Española de las JONS.

Primer Periodo de la República: El Bienio Reformista (1931-1933)

Se realizaron Cortes constituyentes en 1931, con derecho al voto para hombres mayores de 23 años. Para evitar el fraude electoral y el caciquismo, se ampliaron las circunscripciones. Salió ganador por mayoría la coalición republicano-socialista, y se formó un gobierno presidido por Manuel Azaña, con Alcalá Zamora como presidente de la República.

La Constitución de 1931

Se elaboró una Constitución en el año 1931 que establecía un sistema democrático basado en Cortes unicamerales y en un Congreso con poder legislativo, con diputados elegidos cada 4 años. Se concedió el voto a la mujer en España y se creó el Tribunal de Garantías Constitucionales.

Esta Constitución reconocía grandes libertades, como la religiosa o de asociación, y una estructura unitaria del Estado. Se aceptaba la posibilidad de expropiación forzosa de cualquier tipo de propiedad, siempre por causa de bien social, y se establecía la posibilidad de nacionalizar los servicios públicos.

El problema de esta Constitución fue el exceso de contenido izquierdista, al no haber un consenso, lo que ocasionó un enfrentamiento entre partidos, sobre todo en aspectos autonómicos y religiosos.

Respecto a la cuestión religiosa, se establecía la separación Iglesia-Estado, España como país laico, la supresión del presupuesto del Estado al clero y no se permitía la enseñanza a la Iglesia.

Los republicanos conservadores se opusieron porque lo consideraban un atentado a la libertad religiosa, lo que originó un enfrentamiento entre los propios republicanos. A esto se unió el ataque violento de la FAI (Federación Anarquista Ibérica) y la CNT (Confederación Nacional del Trabajo) a la Iglesia.

Reformas Durante el Bienio Reformista

Reforma Religiosa

Se suprimió la Compañía de Jesús, se aprobó la ley del aborto y del divorcio, y se promulgó la Ley de Congregaciones.

La Iglesia se alineó inmediatamente contra la República, apoyándose en la derecha. Sin embargo, gran parte de la derecha, bajo la bandera del catolicismo, defendió sus propios intereses.

Reforma Militar

Fue necesaria para profesionalizar el ejército. Había que asegurar la fidelidad a la República y alejarlo del partido monárquico. Para ello, en 1931 se promulgó la Ley de Azaña, que permitía el retiro voluntario a todos los militares no conformes al régimen. Además, se redujeron las regiones militares, se suprimieron las capitanías generales y la Academia Militar de Zaragoza, en ese momento dirigida por el general Franco, por considerarla antirrepublicana.

También se creó la Guardia de Asalto y se sometió la jurisdicción militar a la civil.

Este plan se vio limitado porque era necesario mucho dinero para llevarlo a cabo.

Reforma Agraria

Era la cuestión pendiente en España. En 1932 se promulgó la Ley de Reforma Agraria, aprobada por Azaña. En esta ley se eliminaba el latifundio, se creaba una clase de pequeños propietarios, se facilitaba la modernización de la agricultura y un mejor aprovechamiento de las tierras para que diesen mayor rendimiento. La ley garantizaba la expropiación sin indemnización de los grandes de España. Eran expropiadas por el IRA (Instituto de Reforma Agraria) y se les entregaba a Juntas Provinciales. Pero esta reforma no se pudo llevar a cabo por la complejidad de la ley, la oposición de los propietarios, la falta de presupuesto para las indemnizaciones y la lentitud de la burocracia.