Resumen de Derecho Constitucional y Normativa Europea

1. Principios de la Organización Territorial

1.1. El principio de autonomía

Artículo 2: Reconoce y garantiza la autonomía de nacionalidades y regiones.

1.2. Órgano legislativo autonómico

Asamblea Legislativa (o Parlamento autonómico, según la comunidad).

1.3. Acceso a competencias

5 años: Vía del artículo 148, permite la ampliación de competencias tras un periodo de 5 años.

2. Régimen Local y Municipios

2.1. Elección del alcalde

Los concejales: Elegidos por los ciudadanos, son quienes votan al alcalde.

2.2. El municipio

Régimen especial: Tiene autonomía para su gobierno y administración. Es la entidad básica de organización territorial del Estado y posee personalidad jurídica propia.

2.3. Regulación constitucional

Título VIII: Organización territorial del Estado.

2.4. Junta de Gobierno Local

Municipios de más de 5.000 habitantes: Puede existir en otros municipios si lo acuerda el pleno.

2.5. Diputaciones provinciales

Obligatorias en todas las provincias: Excepto en comunidades uniprovinciales (como Madrid, Asturias, etc.).

2.6. Ciudad de Madrid

Sí tiene Diputación: No obstante, sus funciones son asumidas por la Comunidad de Madrid al ser uniprovincial.

2.7. Límites de Madrid

Segovia, Guadalajara, Toledo, Ávila y Cuenca.

2.8. El Pleno: composición y funciones

Composición: Alcalde y concejales.

Funciones:

• Aprobar ordenanzas.
• Aprobar presupuestos.
• Control del gobierno municipal.
• Decisiones importantes del municipio.

2.9. Mancomunidades y áreas metropolitanas

• Mancomunidades: Agrupaciones voluntarias de municipios para prestar servicios.
• Áreas metropolitanas: Agrupaciones de municipios con una gran ciudad central.

2.10. Organización provincial

Órganos: Presidente, diputados provinciales y pleno.

Funciones: Coordinar servicios municipales, asistencia a municipios y gestión de intereses provinciales.

2.11. Elementos del municipio

• Territorio.
• Población.
• Organización.

2.12. Derechos y deberes de los vecinos

Derechos: Participar en la vida municipal y usar servicios públicos.

Deberes: Cumplir normas y pagar impuestos.

2.13. Padrón

Registro administrativo de los vecinos del municipio que acredita la residencia y el domicilio.

3. Unión Europea y Derecho Comunitario

3.1. Elección de eurodiputados

Se eligen por sufragio universal, libre, directo y secreto cada 5 años, mediante listas cerradas y circunscripción única en España.

3.2. Tratados de Roma

Firmados el 25 de marzo de 1957, crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y Euratom (energía atómica).

3.3. Símbolos de la UE

• Lema: “Unida en la diversidad”.
• Himno: “Oda a la alegría” de Ludwig van Beethoven.
• Día de Europa: 9 de mayo.
• Bandera: Fondo azul con 12 estrellas doradas.

3.4. Reglamentos y Directivas

• Reglamentos: Aplicación directa y obligatorios en todos sus elementos.
• Directivas: Obligan al resultado, dejando a cada país decidir cómo aplicarlas.

3.5. Procedimientos jurídicos

• Recurso de incumplimiento: Procedimiento contra un Estado que no cumple el Derecho de la UE (iniciado por la Comisión Europea o un Estado miembro).
• Cuestión prejudicial: Consulta de un juez nacional al Tribunal de Justicia de la UE para interpretar normas europeas.

3.6. Instituciones europeas

• Consejo Europeo: Formado por Jefes de Estado o de Gobierno, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión. Marca la dirección política general.
• Comisión Europea: Función ejecutiva, propone leyes y vigila su cumplimiento. Composición: 1 comisario por país.

3.7. Mayorías en el Consejo de la UE

• Mayoría cualificada: 55% de Estados (mínimo 15) que representen el 65% de la población.
• Unanimidad: Requerida para temas sensibles (ej. política exterior).

4. Otras disposiciones

4.1. Leyes de armonización

Normas destinadas a armonizar las legislaciones autonómicas.