Responsabilidad Política y Participación Ciudadana en Democracias Multiculturales y Globalizadas
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Relación entre Gobernantes y Gobernados: *Accountability* y *Responsiveness*
Un gobierno democrático es representativo porque es producto de la elección de los votantes. La relación entre gobernantes y gobernados en un sistema representativo se traduce en:
- Responsiveness (responsabilidad receptiva del gobierno representativo): Si el gobierno adopta las políticas que los ciudadanos (previamente) han manifestado como preferidas. La opinión será recabada por los políticos por sondeos de opinión, varias formas de acción política, o sea, hay un mensaje previo de los ciudadanos, por lo que se trata de una rendición de cuentas de los gobernantes.
- Accountability (responsabilidad funcional del gobierno representativo): Si los ciudadanos pueden “distinguir” a los representantes políticos que son los responsables de las políticas adoptadas. Las elecciones son el principal mecanismo de accountability o petición de cuentas, donde los ciudadanos sancionarán a sus políticos extendiendo o no su mandato político (votándolos).
En ambos principios de responsabilidad política existen déficits, como por ejemplo, la internacionalización de los actores políticos y económicos, que dificulta en ocasiones la atribución de la responsabilidad.
Participación y Eficacia en la Toma de Decisiones
Existe un déficit de participación ciudadana en las democracias occidentales actuales: reducción de la participación ciudadana en la participación electoral, disminución de la militancia en partidos y, por tanto, una reducción de participación ciudadana en la “toma de decisiones políticas”. Los políticos actúan de forma más alejada y distante de las preferencias de los ciudadanos, por lo que se detecta pérdida de confianza ciudadana en las instituciones y en los procesos políticos, lo que se denomina “desafección democrática”.
Ante estos sucesos, se plantea la necesidad de nuevos procesos de democratización donde habrá que ampliar la participación ciudadana en todas las esferas políticas de toma de decisiones, acercar a los ciudadanos los organismos del Estado, Comunidad Autónoma, Ayuntamientos, Barrios, Asociaciones de Vecinos, etc., lo que contribuiría a un aumento del control sobre los representantes elegidos (modelo democrático participativo).
La Democracia en un Ámbito Multicultural
En el siglo XX proliferan los estados nación multiétnicos, fenómeno del multiculturalismo resultado de los procesos de inmigración. Algunos perciben este fenómeno como una amenaza para la democracia liberal y su estabilidad, ya que se encuentra basada en los derechos y libertades del “individuo”. Ahora hay que integrar la doctrina liberal de democracia a la protección de los derechos de “grupos” y minorías definidas culturalmente.
Teóricos
- Will Kymlicka: A favor de la compatibilidad de los derechos individuales y de grupos de la democracia liberal, debiendo el Estado asumir la protección de las lenguas minoritarias en su territorio, las prácticas religiosas y culturales de todas las creencias, ya que no entrarían en conflicto con los derechos y libertades individuales.
- Giovanni Sartori: Opina que la democracia liberal de masas, como productora de la civilización occidental, corre serios peligros si se muestra abierta a la reclamación de reconocimiento y protección de una multitud de grupos étnicos y culturalmente heterogéneos que serían extraños a los valores políticos democráticos enraizados en la cultura occidental.
La Democracia en un Marco Global
La globalización económica y cultural que se ha extendido en las últimas décadas plantea nuevos retos para las democracias.
Autores
- Benjamin Barber: La globalización se ha producido en los mercados de trabajo, bienes, capital e información. Tal desarrollo no ha llegado a las instituciones cívicas y democráticas. Para Barber, el capitalismo se ha “salido de la caja” institucional de la democracia y está corriendo de manera peligrosa fuera de control (visión pesimista).
- David Held: Opina que la globalización ofrece tanto una oportunidad como una necesidad para la creación de una democracia “cosmopolita” que impulsará la creación de mecanismos democráticos de control (responsabilidad) y legitimidad. Tiene una visión sobre la potenciación política de la ONU, creación de un Parlamento Mundial, una Carta de Derechos y Deberes para el ejercicio del poder político, social y económico y, en definitiva, la creación de un Sistema Legal Global competente (visión optimista).