Régimen Político y Seguridad Pública

Régimen Político

Es el conjunto de instituciones y leyes que permiten la organización del estado y el ejercicio del poder, gracias a este se determina la vía de acceso al gobierno, y la forma en la cual las autoridades pueden hacer uso de sus facultades.

Los regímenes son:

Regimen democrático:

(Demos: pueblo y Kratos: poder), fueron los antiguos griegos quienes lo crearon, pero la democracia que practicaban no era abierta y popular, más bien se trataba de un sistema que excluía a las mujeres, analfabetos, esclavos, extranjeros y pobres. La democracia actual tiene un empuje fuerte en las propuestas de los pensadores ilustrados, tales como Rousseau, Voltaire y Montesquieu entre otros, ellos son los precursores de ideas democráticas, como la soberanía popular y la división de poderes.

Regimen totalitarios o autoritarios:

Tienen en común el hecho de confiscar el poder en beneficio del gobierno vigente, este se distribuye un monopolio absoluto y no tolera ninguna moción capaz de poner en cuestión su autoridad. Una de las primeras medidas consiste en prohibir todas las actividades políticas organizadas, otra características principales es el estrecho control establecido sobre la vida política y especialmente, el aparato de estado que genera.

Regimenes parlamentarios:

Es un sistema de organización política, en la rama ejecutiva del gobierno, depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza.

Valoraciones SEGURIDAD PÚBLICA.

En el año 1983, la Republica Argentina recupera la democracia, una de las tareas centrales fue desmontar el sistema de seguridad propio de los gobiernos autoritarios, para separar las funciones de seguridad y defensa, y establecer un nuevo marco orgánico funcional que regulara la acción y desempeño de los cuerpos policiales, las fuerzas de seguridad y las fuerzas armadas.

1. Defensa nacional
2. Seguridad ciudadana
3. Sistema de inteligencia nacional

Derechos Fundamentales.

Los derechos fundamentales son aquella clase de derechos que están reconocidos en las constituciones de los diversos estados democráticos contemporáneos, se consideran esenciales en el sistema político y están estrechamente vinculados a la dignidad humana. También se los puede considerar como normas que limitan y dirigen el poder estatal.

Tipos Normas en las Constituciones

REGLAS:

Son normas que obligan, prohíben o permiten algo en forma definitiva, por lo tanto constituyen mandatos definitivos que obligan a hacer exactamente lo que exigen.

PRINCIPIOS:

Son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades fácticas y jurídicas, por lo tanto principios son mandatos de optimización.

Derecho .

La palabra derecho en su sentido etimológico, significa lo recto lo rígido lo adecuado. Es necesario vincularlo con la noción de ley.

Las funciones de derecho son: Organizar la vida colectiva /Garantizando el ejercicio de los derechos /Garantizar el cumplimiento de obligaciones que la sociedad impone a sus miembros

Normas Jurídicas y Normas Morales

La diferencias entre estas son que las jurídicas su cumplimiento es obligatorio y el estado castiga su falta, y la moral nos señala que es moralmente ilegítimo no expresar el agradecimiento por un favor recibido. Por ejemplo: Para atravesar un desierto debemos aprovisionarnos de agua y de la ropa adecuada para evitar la deshidratación, no hacerlo significaría que nuestro objetivo podría no ser alcanzable y que nuestra propia salud estaría en juego, pero no significaría que la falta de aprovisionamiento o la deshidratación sean, respectivamente, un delito y castigos legales.

TRABAJO PRÁCTICO Nº1: (2da PARTE)

1. Derecho consuetudinario es la expresión de la norma jurídica a través de la conducta de los hombres integrados en la comunidad, como expresión espontánea del Derecho, contrapone al derecho legislado o derecho escrito, que es la expresión reflexiva de la norma.
2. DEBERES Del ESTADO estado esta obligado a prevenir violaciones y respeto a los derechos humanos así, organizar el poder público de manera que pueda cumplir los deberes de respeto y garantía. Esto se logra fundamentalmente a través de dos herramientas: el poder de la policía destinado a velar por la vida y la seguridad de los ciudadanos, y la posibilidad de instrumentar políticas públicas que aseguren a todos la satisfacción de las necesidades básicas protegidas por los derechos positivos.
3. El art. 14 establece que: Todos los habitantes de la nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber:De trabajar y ejercer toda industria licitaDe navegar y comerciarDe peticionar a las autoridades De entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentinoDe publicar sus ideas por la prensa sin censura previaDe usar y disponer de su propiedadDe asociarse con fines útilesDe profesar libremente su cultoDe enseñar y aprender
4. Deberes y derechos de los ciudadanos:DEBERES: Según el art. 22 el pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta constitución. Y según el art. 23 en caso de conmoción interior (revelación de provincia) o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta constitución y de las autoridades creadas por ellas, se declarara en estado de sitio a provincia o territorio en donde exista la perturbación del orden, quedando suspensas allí las garantías constitucionales. DERECHOS: Mediante el art. 37, garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia.El art. 39 dicta que: Los ciudadanos el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la cámara de diputados. El congreso deberá darles expreso tratamiento dentro del término de 12 meses, no serán objetos de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, Tratados Internacionales, Tributos, Presupuesto y Materia Penal.El art. 41. Dicta que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes, sin comprometer las de las generaciones futuras, y tiene el deber de preservarlo.

Instituciones

Son las limitaciones ideadas, por que estructuran la interacción política, económica y social. Se componen de dos restricciones o limitaciones informales tales como los tabúes, costumbres, tradiciones y las limitaciones formales, tales como las leyes de derechos de propiedad.

La finalidad es:/Crear orden y reducir la incertidumbre./Proporcionar la estructura de incentivos en una economía de costos de transacción

Fuerzas de seguridad son organismos públicos que funcionan como brazo ejecutivo del poder judicial, empleando la fuerza para hacerla cumplir la ley. La función mas habitual de las fuerzas de seguridad es la investigación de los delitos, la captura y custodia de los sospechosos y el mantenimiento del orden publico.

• Policía Federal
• Gendarmería Nacional
• Prefectura Naval.

La ley N° 7493 en su art. 1, establece que “El servicio Penitenciario de la Provincia de Mendoza es el organismo civil, armado, jerarquizado y profesional integrante del sistema de justicia y seguridad publica de la provincia, que tiene por finalidad la ejecución de las penas privativas de la libertad, para lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley, procurando su adecuada reinserción social y promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad”

TRABAJO PRÁCTICO Nº 4:

Diferencias entre Seguridad Pública y Defensa Nacional

El concepto de Seguridad Publica se refiere a una realidad concreta que le permite al Estado mantener su integridad, estabilidad y permanencia. Por su parte, la noción de Defensa Nacional alude directamente a parte de las acciones que tienen por objeto preservar la Seguridad Publica de un universo concreto de riesgos y amenazas.

Ley que regula el Sistema de Seguridad PúblicaLa ley 24.059 de Seguridad Interior (LSI) establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuerzo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad interior

Qué establece el Art. 2 de la citada Ley.La Seguridad Interior es definida por el artículo 2° de la LSI como: “la situación de hecho basada en el Derecho, en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema Representativo, Republicano y Federal que establece la Constitución Nacional”,

Qué es y cómo se materializa el Control Parlamentario? Comisión bicameral de fiscalización de los órganos y actividades de seguridad interior, integrada por ocho Senadores y ocho Diputados. FUNCIONES: La Comisión tiene a su cargo verificar que el funcionamiento de los órganos del sistema, se ajuste a lo preceptuado en las normas constitucionales, legales y reglamentarias, constatando la estricta observancia y respeto de las garantías individuales consagradas en la Constitución y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos.CONTROLES:PREVIO:APROBAMOSPARTIDAPRESUPUESTARIA.CONCOMITANTE:EVALUCACION.POSTERIOR: CONTROL POSTEIOR

Particularidades de la Seguridad Pública en las Provincias? Cada provincia dicta su propia Constitución y organiza sus autoridades. Los estados provinciales gozan de Autonomía Política y Jurídica. En este sentido, cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pueden organizar su propia policía con el objeto de llevar a cabo las funciones de policía preventiva y de investigación criminal dentro de su territorio.

Configurado el Sistema Penitenciario:mediante procesos de creación de un ordenamiento jurídico específico, constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). Pero, asimismo, deben necesariamente existir unas instancias de aplicación de ese aparato legislativo, con la misión de concretar en situaciones, comportamientos y actores cuándo se comete un delito y cómo este se controla.

Cuáles son los Orígenes del Sistema Penitenciario? Explique Brevemente.

La palabra CÁRCEL viene del vocablo latino “coercendo” que significa restringir, coartar. Las Primeras cárceles fueron cuevas, tumbas, cavernas y lugares inhóspitos donde se enviaban desterrados a los enemigos del Estado. En el año 640 DC, Grecia y Roma construyeron las primeras Cárceles, destinadas a encerrar a los enemigos de la patria. En Francia hacia el año 1300, la Casa de los Conserjes es transformada en Cárcel y la Bastilla albergaba a los delincuentes políticos. En el Siglo XVII, en Holanda se implementaron los Institutos para hombres y mujeres, los cuales aplicaban a los presos trabajo forzado, implacable disciplina, castigos corporales, y mucha promiscuidad. En el año 1703, el Papa Clemente XI, creó en Roma, el Hospicio de San Miguel, este centro albergaba a los jóvenes delincuentes, con tratamiento esencialmente educativo, con instrucción religiosa y enseñanza de cualquier oficio. Es a partir del Siglo XVIII, cuando surge en Europa la primera ideología moderna penitenciaria.

Paradigmas a la Institución Cárcel

PERÍODO DE LA CÁRCEL COMO GUARDA: (Desde el principio de la civilización hasta el siglo XVIII) Antaño la cárcel no cumplía una función de castigo sino de retención. En este período antiguo, la pena estaba dirigida al retribucionismo penal (fundada en la retribución como freno liberalista a la arbitrariedad del antiguo régimen) y al ensañamiento sobre el cuerpo del delincuente. Las penalidades más comunes consistían en la pena de muerte, el tormento, la marca, los azotes, la mutilación, el descuartizamiento, los trabajos forzados, etc.

EXPIACIÓN Y TRABAJOS FORZADOS A FAVOR DEL ESTADO. (Desde el siglo XVIII y hasta principios del siglo XIX). En el siglo XVI, comienza a vislumbrarse un nuevo movimiento que tiende a la corrección, con las prisiones de Holanda, denominadas Rasphuys –para reclusión masculina – y Spinkyes – para reclusión femenina. Los Estados comenzaron a tomar conciencia de la importancia económica de utilizar la mano de obra de los presos y relacionarla con la actividad de ultramar, el incremento del comercio entre naciones o las actividades bélicas en el mar haciendo entonces uso de los reos en las prisiones - galera

PERÍODO DE LA CÁRCEL COMO MORALIZACIÓN Y RESOCIALIZACIÓN(desde principios del siglo xix hasta nuestros días) cuando los pueblos progresaron en la idea de proteger y garantizar los derechos de los ciudadanos, es este período el que comienza por marcar una diferencia con respecto a los anteriores, dado que es aquí cuando comienza la intervención de las otras ramas del saber (psicología, psiquiatría, etc.) que ayudan a cerrar ese círculo de conocimientos que hasta ese momento, solo se tenían algunos indicios.

,orígenes del sistema penitenciario argentino?las normas del virreinato fijaban como establecimientos carcelarios a las cárceles públicas, casas de alguaciles, ayuntamientos y galeras que servían de custodia y guarda de los presos. se disponía que las cárceles de hombres y mujeres debieran, indefectiblemente estar separadas. Será en el texto de las partidas de alfonso el sabio donde se establecerá la división de la privación de libertad en razón del sexo, el primer antecedente nacional es el reglamento para la cárceles y villas, dictado en 1855 para los territorios sujetos a la jurisdicción de la confederación argentina, la constitución nacional de 1819 instituyó por primera vez la cuestión penitenciaria con rango supremo al introducir el art. 117 que expresaba: “las cárceles sólo deben servir para la seguridad y no para el castigo de los reos, texto constitucional de 1853 que expresaba: “las cárceles de la nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas.  En 1877, se inaugura en la provincia de buenos aires la penitenciaría nacional cuya finalidad era la enmienda del reo para su reinserción social

 cómo se considera al derecho penalcomo el ámbito del ordenamiento jurídico que se ocupa de la determinación de los delitos y faltas, de las penas que procede imponer a los delincuentes, y de las medidas de seguridad establecidas por el estado para la prevención de la delincuencia.

principio de legalidad.el respeto al principio de legalidad, formulado según la tradición procedente del derecho romano mediante la sentencia: "nullum crimen, nulla poena sine previa lege" ("ningún crimen, ninguna pena sin ley previa").

art. 18 las cárceles deben ser sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los delincuentes detenidos en ellas..."

derechos fundamentales: se encuentra el derecho a la vida, a la integridad física y psíquica y a la dignidad del hombre. tanto es así que, lo manifestado por el dr. sagües en su introducción a la constitución nacional viene a corroborar lo antedicho, pues....: “hay derechos naturales superiores y anteriores a la misma constitución, que valen aunque no aparezcan en su letra (aquí emergen el derecho a la vida y a la integridad física)

prerrogativa le otorga la c.n. al presidente de la nación en materia penal Que establece entre las facultades del poder ejecutivo, la de indultar o conmutar penas por delitos sometidos a jurisdicción federal, exceptuando los derivados del juicio político, y las consagradas al congreso de la nación

ley nacional de ejecución de penas privativas de la libertad

.ley nacional n° 24.660  de ejecución de la pena privativa de la libertad ESTABLECE. lograr la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad".

ley provincial adhiere a la ley nacional en materia penal la legislatura de la provincia de mendoza, sancionó la ley nº 6513 por la que, entre otras cosas, adhiere a la ley nacional nº 24.660

última ley dictada en materia penal en mendoza ley n° 8.465  código de ejecución de la pena privativa de la libertad provincia de mendoza.  (ley petri)

particularidades de dicha ley. .es mediante la ley provincial n° 8.465, sancionada el 12 de setiembre de 2012, y publicada en el  boletín oficial, 17 de octubre de 2012, es la actualización de la ley ,materia penal y plantea nuevos objetivos es el endurecimientoi de la ley establece nuevas pautas de cumplimiento estricto. para mejorar el comportamiento de los internos