LODE (1985) y LOGSE (1990): reformas educativas en España
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Resumen
Este documento explica dos reformas educativas españolas: la LODE, de 1985, y la LOGSE, de 1990. Describe los principios de la LODE, como la secularización, la educación como servicio público, la financiación mediante conciertos y la democratización interna de los centros. Después explica los problemas que quiso resolver la LOGSE, sus principios, como la integración y la autonomía, y las críticas que recibió.
Puntos clave
- La LODE, de 1985, regula la organización de los centros y refuerza la secularización y la neutralidad ideológica.
- La LODE considera la educación un servicio público y financia la enseñanza privada mediante conciertos.
- En la LODE, la libertad de cátedra prevalece sobre el ideario del centro, y el director es elegido por el Consejo Escolar.
- La LOGSE, de 1990, no derogó la LODE; la complementó y ordenó el sistema educativo en su conjunto.
- La LOGSE aborda el fracaso escolar en la EGB, la educación preescolar y la transición al mundo laboral.
- La LOGSE hizo obligatorio que cada centro, público o privado, elaborara su proyecto educativo.
- Las críticas a la LOGSE señalan el compromiso insuficiente con la educación infantil y la falta de una ley de financiación adecuada.
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La LODE (1985): Pilares de la Educación Socialista
Tras la llegada del PSOE al poder en 1982, se promulgó la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) en 1985. Esta ley se diferenció de la LOECE al apostar por un diseño integral de la educación, mientras que la LOECE se centraba más en la organización de los centros educativos. El eje central de la política socialista fue el respeto al Artículo 27 de la Constitución Española.
Principios y Novedades de la LODE:
- Secularización y Neutralidad Ideológica: La ley reforzó la secularización de la educación y la neutralidad ideológica en los centros públicos.
- Educación como Servicio Público: Se consideró la educación como un servicio público, permitiendo la colaboración de la iniciativa privada.
- Financiación Estable: Se adoptó un modelo de financiación que proporcionó estabilidad y seguridad jurídica a la enseñanza privada mediante el régimen de conciertos.
- Democratización Interna: Se impulsó la democratización de la enseñanza dentro de los centros, tanto públicos como concertados.
- Red de Centros Inclusiva: La educación como servicio público se materializó en una red de centros que incluía a los privados.
- Libertad de Cátedra: Se priorizó la libertad de cátedra por encima del ideario del centro.
- Criterios de Admisión: Se introdujo la renta como criterio de admisión en los centros.
- Elección del Director: El director del centro pasó a ser elegido por el Consejo Escolar.
La LOGSE (1990): Transformación del Sistema Educativo
La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), promulgada en 1990, no derogó la LODE, sino que la complementó. Mientras la LODE regulaba la organización de los centros, la LOGSE se centró en la ordenación del sistema educativo en su conjunto. Su creación buscó dar respuesta a diversos desafíos y necesidades de la época.
Problemas Abordados por la LOGSE:
- Educación Preescolar: La falta de legislación clara sobre la educación preescolar y la necesidad de adaptar este nivel a las nuevas exigencias.
- Fracaso Escolar: Un alto índice de fracaso escolar en la EGB (Educación General Básica).
- Transición Laboral: El desfase entre el fin de la enseñanza obligatoria y el inicio de la edad mínima para la incorporación al mercado laboral.
- Acceso a Secundaria Post-Obligatoria: La necesidad de regular el acceso a niveles de enseñanza secundaria post-obligatoria con distintas titulaciones y el carácter exclusivamente propedéutico del bachillerato.
Principios Fundamentales de la LOGSE:
- Integración Educativa: Uno de los principios más significativos fue la integración de los niños con necesidades educativas especiales.
- Formación Permanente: Aplicada tanto a alumnos como a profesores, no solo en la transmisión de contenidos, sino en el desarrollo de estrategias para la formación continua.
- Igualdad de Oportunidades: Garantizar que los alumnos tuvieran las mismas oportunidades, haciendo hincapié en la formación para reducir las desigualdades.
- Autonomía Educativa: Fomentar la independencia de los alumnos y la autonomía de los centros para tomar decisiones pedagógicas y económicas.
- Proyecto Educativo de Centro (PEC): La LOGSE introdujo la obligatoriedad de que cada centro, tanto público como privado, elaborara su propio proyecto educativo.
Críticas a la LOGSE:
- Compromiso insuficiente con la Educación Infantil.
- El carácter comprensivo de la ESO devaluó la exigencia de aprendizajes.
- Configuración excesivamente corta del bachillerato.
- Ausencia de compromiso con el cuerpo único del profesorado.
- Retórica de la profesionalización sin una implementación clara.
- Tensión entre profesionalización y participación.
- Falta de compromiso con la participación de las administraciones locales.
- No se acompañó de una ley de financiación adecuada.
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre la LODE y la LOGSE?
La LODE regula la organización de los centros. La LOGSE ordena el sistema educativo en su conjunto. La LOGSE no derogó la LODE, sino que la complementó.
¿Qué es el Proyecto Educativo de Centro?
Es el proyecto educativo que la LOGSE hizo obligatorio para cada centro, tanto público como privado.
¿Qué críticas recibió la LOGSE?
Se criticó el compromiso insuficiente con la educación infantil, el carácter comprensivo de la ESO, la configuración corta del bachillerato y la falta de una ley de financiación adecuada.
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