La Reconversión y Reindustrialización en España: Transformación del Sector Industrial
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Impacto de la Crisis en la Industria Española
Como consecuencia de la crisis, cerraron muchas empresas, la producción descendió, cayeron los beneficios y aumentó el endeudamiento, el paro y el malestar social. También descendió la aportación industrial al PIB y se consolidó la posición periférica española en el contexto mundial.
La Reconversión Industrial
Para atajar la crisis, los países de la OCDE adoptaron desde 1975 políticas de reestructuración industrial, que en España se retrasaron hasta la siguiente década por las circunstancias políticas.
La reestructuración industrial tuvo dos vertientes complementarias: la reconversión industrial y la reindustrialización, que se abordaron con ayudas estatales de tipo financiero, fiscal y laboral.
Objetivos y Medidas de la Reconversión
La reconversión industrial pretendía ser un tratamiento de choque, que actuase de forma intensiva en un corto periodo de tiempo, para asegurar la viabilidad de las industrias en crisis mediante las reformas necesarias, y así adaptarlas al nuevo ciclo tecnológico y al mercado.
Las actuaciones consistieron en ajustar la producción a la demanda. Para ello se llevaron a cabo:
- Cierres de empresas.
- Modernización tecnológica.
La reconversión afectó a los sectores maduros con importante participación en la producción y el empleo. Los resultados fueron una fuerte reducción de empleo y una concentración de las actuaciones en las grandes empresas, mientras que muchas pymes se vieron gravemente afectadas por la crisis.
La Reindustrialización
La reindustrialización o recomposición del tejido industrial de las zonas afectadas por la reconversión se llevó a cabo en dos vertientes:
- Modernización tecnológica: De los sectores que, sometidos a reconversión, presentasen una clara viabilidad futura.
- Creación de nuevas actividades: Impulso de sectores de futuro que diversificasen la industria de zonas hasta entonces muy especializadas y generasen empleo capaz de absorber los excedentes laborales de la reconversión. Para ello se crearon las ZUR (Zonas de Urgente Reindustrialización) y, tras tres años, las ZID (Zonas de Industrialización en Declive).
Resultados y Balance
Como resultado de los planes de reindustrialización, creció la inversión y la diversificación industrial de zonas anteriormente muy especializadas. Sin embargo, también mostró insuficiencias: generó menos empleo del previsto, las ayudas beneficiaron principalmente a las grandes empresas y se acentuaron los desequilibrios regionales.