Reconocimiento de Decisiones sobre Responsabilidad Parental: Claves del Reglamento Bruselas II bis y Convenios Internacionales

Reconocimiento de Decisiones sobre Responsabilidad Parental en el Marco Europeo e Internacional

Condiciones según el Reglamento Bruselas II bis

Las condiciones para el reconocimiento de la decisión sobre responsabilidad parental se especifican de forma particular en el artículo 23 del Reglamento Bruselas II bis. A continuación, se detallan los principales motivos para la denegación del reconocimiento:

• Orden público: Se introduce la reserva de orden público, que debe interpretarse en atención al interés superior del menor (art. 23 a).
• Falta de audiencia del menor: Salvo que se trate de una medida provisional o cautelar, no cabe el reconocimiento si la decisión se dictó sin la audiencia del menor, violando principios fundamentales del procedimiento del Estado requerido (art. 23 b).
• Decisiones dictadas en rebeldía: Es motivo de denegación del reconocimiento la falta de notificación efectiva o sin tiempo suficiente para defenderse, a menos que conste de forma inequívoca la aceptación de la resolución por la parte afectada (art. 23 c).
• Menoscabo de la responsabilidad parental de un tercero: También es causa de denegación del reconocimiento, a instancia de parte, la falta de audiencia de cualquier persona que alegue que la resolución menoscaba el ejercicio de su responsabilidad parental (art. 23 d).

Aplicación de Convenios Internacionales Específicos

Convenio de La Haya de 1996

El Convenio de La Haya de 16 de octubre de 1996 contiene un régimen específico de reconocimiento y ejecución de decisiones y medidas de protección de menores (arts. 23 a 28). Este resultará aplicable cuando el Estado de origen sea un Estado parte que no sea un Estado miembro obligado por el Reglamento Bruselas II bis. El Convenio prevé la posibilidad de reconocimiento automático (art. 23.1) o de solicitar tanto el reconocimiento como el no reconocimiento a través del procedimiento de exequatur establecido por el Derecho del Estado requerido.

Convenio de Luxemburgo de 1980

El Convenio de Luxemburgo de 20 de mayo de 1980, relativo al reconocimiento y ejecución de resoluciones en materia de custodia de menores y al restablecimiento de dicha custodia (en vigor en España desde 1984), tiene un objeto específico. Se circunscribe al reconocimiento de decisiones de custodia de menores de dieciséis años sin derecho a fijar su residencia, especialmente en supuestos de traslado o retención ilícitos, constituyendo una alternativa al Convenio de La Haya de 1980.

Este convenio presenta las siguientes particularidades:

• Establece un sistema de cooperación entre autoridades centrales (arts. 2-6) para, por ejemplo, la transmisión mutua de información.
• El procedimiento de reconocimiento no resulta específicamente recogido en el Convenio, remitiéndose a los derechos internos de los Estados parte.
• Su régimen de condiciones para el reconocimiento de las decisiones de custodia dictadas en un Estado parte es complejo y varía según las circunstancias del supuesto, incluyendo decisiones posteriores al traslado si declaran que este es ilícito (art. 12).
• El artículo 19 establece un régimen de compatibilidad con cualquier otro convenio o régimen interno que posibilite el reconocimiento de la decisión.