Estado Providencial: Origen y Evolución de la Seguridad Social
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Estado Providencial: Definición y Características
El Estado Providencial se define como un sistema de previsión público donde la responsabilidad de ejecutar políticas sociales recae directamente sobre el Estado. En este modelo, las instituciones privadas pueden colaborar, pero siempre bajo un rol secundario.
Limitaciones del Modelo
- Parcialidad: No cubría a toda la población, sino que se limitaba a grupos de trabajadores muy específicos, aunque con la aspiración de una futura universalización.
- Incompletitud: Existían múltiples seguros sociales regulados por leyes independientes, careciendo de un sistema de seguridad social unificado y coherente.
- Derecho restringido: La protección constituía un derecho legal solo para aquellos trabajadores reconocidos por la normativa vigente, excluyendo a una gran parte de la fuerza laboral.
La Seguridad Social como Pilar Fundamental
La Seguridad Social representa la creación más significativa del Estado Providencial, entendida como el conjunto de medidas públicas que la sociedad proporciona para proteger a sus miembros.
El Rol de la OIT
La protección social a nivel internacional se consolidó a través de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), creada tras los Tratados de Versalles, convirtiéndose en el referente principal de previsión y asistencia.
Orígenes Históricos: Alemania y Gran Bretaña
Los primeros seguros sociales surgieron en Europa con enfoques distintos:
El Modelo Alemán
Bajo el liderazgo de Otto von Bismarck, Canciller de Alemania entre 1871 y 1890, se estableció el primer sistema moderno de seguridad social del mundo, integrando seguros de enfermedad, accidentes y jubilación.
El Modelo Británico
En Gran Bretaña, los seguros sociales se implementaron 25 años después que en Alemania. Tras la creación del Partido Laborista en 1906, con el respaldo de las Trade Unions, el país comenzó a sentar las bases del futuro Estado de Bienestar tras la Segunda Guerra Mundial.
Medidas Implementadas en Gran Bretaña
- Aumento de la escolarización obligatoria.
- Implementación del seguro obligatorio de desempleo.
- Asunción de nuevas responsabilidades estatales, incluyendo la regulación de la negociación colectiva.