Proceso Constructivo: Plazos, Proyectos y Tipos de Contratos en Obras

PROCESO CONSTRUCTIVO

Plazos y Precios de la Administración

Plazos: 15 días naturales salvo que se indique lo contrario.

Precio: sin IVA, por ejemplo (50000 - 15% de baja) * IVA.

Proyecto

Conjunto de documentos, cálculos y dibujos que se realizan para dar una idea precisa de cómo ha de ser y lo que ha de costar una obra.

Obra

Construcción de bienes inmuebles, tales como carreteras, ferrocarriles, canales, presas, edificios, fortificaciones, aeropuertos, bases navales y otras obras de ingeniería civil. También incluye trabajos que modifican la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, como dragados, sondeos, prospecciones, inyecciones, corrección del impacto medioambiental, regeneración de playas y actuaciones urbanísticas.

Obra Pública

Bien inmueble de interés público creado por un empresario que ejecuta un proyecto aprobado por la administración. Se considera obra pública cuando el promotor es la administración pública.

Características:

• Construcción por encargo de un ente público.
• Construcción por necesidad o conveniencia general.
• Ligada a la acción de fomento de la administración pública en torno a los intereses generales.
• Da lugar a problemas técnicos, jurídicos, institucionales y político-administrativos.
• Puede ser fruto de la planificación, demanda social u ocurrencias.

Tipos de Estudios y Proyectos

Proyecto de Trazado

Parte del proyecto de construcción que contiene los aspectos geométricos y la definición de los bienes y derechos afectados.

La memoria incluye:

1. Presentación del problema y justificación de la solución elegida, considerando factores sociales, administrativos y estéticos.
2. Descripción y justificación técnica y económica de las obras proyectadas, especialmente las que afectan a expropiaciones y reposiciones.

Los planos definen geométricamente las obras y los bienes afectados. El proyecto incluye presupuesto con mediciones, precios unitarios y presupuesto por capítulos.

Informe

Examen crítico de un trabajo o propuesta para su calificación cualitativa y cuantitativa con fines comparativos o de evaluación.

Memoria Valorada

Exposición escrita esquemática de un trabajo a realizar, con una estimación del gasto. Usada en ayuntamientos para solicitar subvenciones.

Generalmente incluye:

• Memoria justificada.
• Planos imprescindibles.
• Relación valorada de las obras.

Estudio de Soluciones

Análisis de un problema, comparación de posibles soluciones y propuesta justificada de una solución final.

Estudio de Viabilidad

Análisis de las posibilidades de realización de un proyecto en aspectos técnicos, económicos y de explotación. Incluye estudios económico-financieros y de mercado.

Proyecto Reformado o Modificado

Se realiza para introducir cambios sustanciales en obras ya contratadas. Si las modificaciones superan el 20% del presupuesto, se debe licitar nuevamente la obra.

Proyecto de Obras Auxiliares

Contempla obras necesarias para ejecutar la obra principal y que se suprimen después (caminos, casetas).

Proyecto de Obras Complementarias

Define obras que perfeccionan la principal y son indispensables para su fin. Solo son viables tras ejecutar la obra principal.

Proyecto de Obras Accesorias

Obras definitivas que mejoran la función de la obra principal sin modificar su finalidad. No son indispensables, pero mejoran el funcionamiento y terminación.

Proyecto de Liquidación

Documentos que reflejan la obra ejecutada y justifican las modificaciones realizadas.

Tipos de Contrato

Contrato

Acto jurídico con dos o más voluntades para un fin común.

Principios básicos:

1. Unidad de regulación para todas las administraciones públicas.
2. Racionalización de las operaciones contractuales.
3. Libre concurrencia.
4. Publicidad de las convocatorias.
5. Transparencia, objetividad e imparcialidad.
6. Administración pública como cliente en contratos de obra, servicios, suministros y consultoría.
7. Administración pública como proveedora en contratos de gestión de servicios públicos y concesión de obras públicas.

Contrato de Consultoría y Asistencia

Contrato entre la administración y un empresario para elaborar informes, estudios, planos, proyectos técnicos, organizativos, económicos o sociales, así como la dirección, supervisión y control de obras e instalaciones.

Contrato de Obra

Contrato entre la administración y un empresario para:

1. Construcción de bienes inmuebles (carreteras, ferrocarriles, puertos, etc.).
2. Realización de trabajos que modifican el terreno o subsuelo (dragados, sondeos, etc.).