Procedimientos de Contratación Administrativa y Régimen Jurídico de la Función Pública

Contratos de Gestión de Servicios Públicos

Se consideran supuestos específicos los siguientes:

• Ante una imperiosa urgencia.
• Los declarados secretos.
• Los de gestión de servicios cuyo presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea inferior a 30.050,61 €.
• Los que no pueden adjudicarse por concurso.
• Prestaciones de asistencia sanitaria concertadas con medios ajenos (POVISA).

C. Adjudicación, Formalización y Garantía Definitiva

El contrato se perfecciona por la adjudicación por parte del órgano administrativo competente, que notificará a la empresa adjudicataria. La formalización se realizará en documento administrativo, o en escritura pública si así lo solicita el contratista, en el plazo de 30 días desde la notificación de adjudicación.

La garantía definitiva será fijada por el órgano de contratación en cada caso, concediéndole un plazo desde la notificación de 15 días.

D. Ejecución y Modificación del Contrato de Gestión de Servicios Públicos

El contratista estará obligado a cumplir las siguientes obligaciones con carácter general:

• Cuidar del servicio.
• Prestar el servicio.
• Indemnizar daños a terceros.
• Respetar acuerdos internacionales.

E. Extinción del Contrato de Gestión de Servicios Públicos

a) Cumplimiento: Finalizado el plazo del contrato.

b) Resolución: Causas de este tipo de contratos:

• La demora de la Administración en la entrega al contratista de la contraprestación o de los medios auxiliares.
• El rescate del servicio por parte de la Administración, antes de vencer el plazo, por razones de interés público.
• La supresión del servicio por motivos de interés público.
• La imposibilidad de la explotación del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administración con posterioridad al contrato.

3. Contratos de Suministros

Es el que tiene por objeto la compra, el arrendamiento financiero, el arrendamiento con o sin opción de compra o la adquisición de productos o bienes muebles. Se consideran contratos de suministros:

• a) Aquellos en los que el empresario se compromete a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario.
• b) La adquisición y el arrendamiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la información.
• c) Los de fabricación, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a características peculiares.

A. Adjudicación del Contrato de Suministros

1. Subasta: Esta forma de contratación solo podrá utilizarse en aquellas adquisiciones de escasa cuantía.
2. Concurso: Se utilizará en el resto de los casos.
3. Procedimiento negociado: Solo se puede acordar en el caso de que las ofertas económicas en los procedimientos de subasta o concurso sean irregulares o inaceptables, y siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones del contrato inicial.
   • 2.1 Con publicidad.
   • 2.2 Sin publicidad:
     • No se presenten proposiciones en respuesta a un procedimiento abierto o restringido.
     • Los productos objeto del contrato se fabriquen exclusivamente con fines de experimentación.
     • Por razones de especialización técnica.
     • Por imperiosa necesidad no prevista.
     • Si en las entregas complementarias de bienes que formen parte de artículos de reposición de suministros o instalaciones, el cambio de proveedor obligara a la Administración a adquirir material que posea características técnicas diferentes.
     • Los declarados secretos o reservados.
     • Los de bienes de cuantía inferior a 30.050,61 €, límite que se eleva a 48.080,97 € para los contratos de fabricación.
     • Adquisición de bienes muebles que integran el Patrimonio Histórico Español.

B. Adjudicaciones, Garantía Definitiva y Formalización

Por la adjudicación, después de 15 días hábiles, el contratista está obligado a constituir una garantía definitiva del 4% del presupuesto del contrato.

Exentos de la presentación de garantías los siguientes contratos de suministros:

• Los concertados con empresas concesionarias de servicios públicos referentes a contratos de suministros en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes, de forma sucesiva y por precio unitario.
• Aquellos en los que, en régimen de procedimiento negociado, el contratista entregue inmediatamente los bienes consumibles o de fácil deterioro antes del pago del precio, salvo que exista plazo de garantía.

La formalización se realizará en documento administrativo, o en escritura pública si así lo solicita el contratista, en el plazo de 30 días desde la notificación de adjudicación.

C. Ejecución, Modificación y Revisión de los Contratos de Suministros

El contratista estará obligado a entregar los bienes objeto de suministro en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones técnicas y cláusulas administrativas. El adjudicatario no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la Administración. El abono del precio al que tiene derecho el adjudicatario, una vez entregados y formalmente recogidos por la Administración los servicios, se realizará en dinero.

D. Extinción del Contrato de Suministros

a) Cumplimiento.
b) Resolución.

Introducción al Acceso a la Función Pública

La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), establece que el acceso debe regirse por los principios de igualdad, mérito y capacidad.

2. El Acceso a la Función Pública

A la función pública se accede a través de convocatoria pública y mediante los sistemas de oposición, concurso-oposición y, excepcionalmente, concurso. Estos procesos deben estar basados en los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

Convocatorias

Las convocatorias se publicarán en el BOE (Boletín Oficial del Estado) o en el DOGA (Diario Oficial de Galicia). Se podrán establecer hasta tres turnos distintos:

• a) Convocatoria libre.
• b) Promoción interna.
• c) Especial.
• d) Debe contener el temario correspondiente.

Presentación de Solicitudes

Deberá presentarse en el plazo de 20 días naturales, a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria. En el plazo de 1 mes desde la expiración del plazo de presentación de solicitudes, deberá publicarse en el boletín una resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos.

Órganos de Selección

Son órganos de selección los nombrados en cada convocatoria. Estarán constituidos por un número impar de miembros, que no será inferior a 5.

Adquisición de la Condición de Funcionario

Se adquiere una vez superada la prueba, por nombramiento legal y después de la toma de posesión.

Pérdida de la Condición de Funcionario

Se pierde por la pérdida de la nacionalidad española, sanción disciplinaria de separación del servicio, pena de inhabilitación para cargo público, renuncia voluntaria, jubilación, etc.

Registro de Personal

Existe un Registro de Personal Central en el que se inscribe a todo el personal al servicio de la Administración del Estado y en el que se anotarán los actos que afecten a la vida del funcionario público.

Provisión de los Puestos de Trabajo

Concurso: Consiste en la calificación de los méritos aportados por los aspirantes en relación con los