Les polítiques sectorials: salut, educació i serveis socials

TEMA 4. LES POLÍTIQUES SECTORIALS

Les polítiques sectorials i el bé protegit/promogut

Politica sanitaria: salut

Politica educativa: aprenentatge

Politica de serveis socials: interaccio

Politica laboral: Ocupacio

Politica d’habitatge: Allotjament

Politica garantía d’ingressos: Subsistencia

Política sanitària

 Conceptes bàsics: salut ¨

“La salut és un estat de complet benestar físic, mental i social, i no solament l’absència de malaltia” (OMS, 1948). ¨

 “La salut és aquella forma de viure que és autònoma, solidària i joiosa” (X Congrés de Metges i Biòlegs de Llengua Catalana, 1976) ¨

Conceptes bàsics: determinants de salut

¨ Els determinants de la salut són aquelles circumstàncies que influeixen en la salut individual (factors biològics, xarxes socials i comunitàries, estils de vida i condicions de l’entorn) i que determinen l’estat de salut de la població.

Conceptes bàsics: sistema sanitari

“Conjunt complex d’elements interrelacionats que contribueixen a la salut a les llars, llocs de treball, els llocs públics i les comunitats, així com en el medi ambient físic i psicosocial, i en el sector de la salut i altres sectors afins” (OMS)

Enfocament i dels sistemes de salut

Contingut: què protegeixen les polítiques de salut?

Malaltia: Reactiu,Cura/pal·liació

Salut/Malaltia: Proactiva, Prevenció

Salut i context: Proactiva, Promoció + prevenció

Organització: què forma part del sistema?

Inici: Medicina rol central, Hospitals: institució principal

Desenvolupa ment: Medicina rol central, Nous professionals, Disseny nivells assistencials

Actualitat: Multidisciplinaris, Nivells assistencials, Investigació, Promoció i prevenció

Política sanitària: què inclou

 Promoció de la salut

¤ Inclou la prevenció primària: general per a tota la población

 ¨ Atenció sanitària:

¤ Prevenció secundària: davant factors de risc

   Cribratge

    Diagnòstic precoç

¤ Prevenció terciària: davant la malaltia

¤ Tractament terapèutic...

¤ Prevenció de la iatrogènesi: evitar els efectes nocius que la pròpia intervenció sanitària pot causar.

Política sanitària: què inclou (2)

 ¨ Salut pública

¤ Sistemes d’informació epidemiològics

¤ Control higiènico – sanitari:

 Seguretat alimentària (producció i elaboració)

Salut ambiental:

  Aire (qualitat de l’aire)

   Aigües

   Instal·lacions amb risc de legionel·la

    Allotjaments i piscines...

 Plagues

¤ Salut en el món del treball

Elements per a l’anàlisi dels règims educatius

¨ Model institucional en secundària (grau de comprensivitat): diversificació dels itineraris formatius: edat que s’inicia, varietat... Més tard = més comprensiu.

¨ Incidència del mercat: privatització ¨

Rol de les instàncies político – administratives

 ¨ Volum d’inversió pública en educació

Articulació

¨ Consens sobre la responsabilitat pública en matèria educativa

¨ Quin rol juga l’Estat:

¤ Subsidiari: allà on no arriba la família

Estat garant de l’ensenyament obligatori

 Facilita el finançament

A les famílies (xec escolar)

Als centres (xarxa de concertació)

¤ Protagonista

 Gestió pública

Concertació subsidiària

El paradigma del sistema educatiu

¨ El paradigma del sistema educativo, per Sir Ken Robinson

Política de serveis socials

¨ Quina és la finalitat dels serveis socials? ¨

 Paradoxa

LEGISLACIÓ VS INSTRUMENTS PER A LA PRÀCTICA

Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials de Catalunya

¨ Els serveis socials són el conjunt d’intervencions públiques que tenen com a objectiu garantir les necessitats bàsiques dels ciutadans, donant atenció al manteniment de llur autonomia personal i promovent el desenvolupament de les capacitats personals, en un marc de respecte per la dignitat de la persona. (Exposició de motius)

 ¨ ...Tenen com a finalitat assegurar el dret de les persones a viure dignament durant totes les etapes de la vida mitjançant la cobertura de llurs necessitats personals bàsiques i de les necessitats socials... (art 3.1)

Llei de Galicia (2008): definició

¨ “Se entiende por servicios sociales el conjunto coordinado de prestaciones, programas y equipamientos destinados a garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la calidad de vida y a la participación social de toda la población gallega, mediante intervenciones que permitan el logro de los objetivos expresados en el artículo siguiente.” Article 2

Llei d’Euskadi (2008): definició

¨ “El Sistema Vasco de Servicios Sociales constituye una red pública articulada de atención, de responsabilidad pública, cuya finalidad es favorecer la integración social, la autonomía y el bienestar social de todas las personas, familias y grupos, desarrollando una función promotora, preventiva, protectora y asistencial, a través de prestaciones y servicios de naturaleza fundamentalmente personal y relacional” Artículo 5 

Els instruments per a la posada en pràctica

¨ Les finalitats s’assumeixen per:

¤ Col·lectius específics

¤ Grups minoritaris

¤ Persones que no poden ser ateses per altres sistemes