Políticas comerciales de Chile: Aranceles, impuestos y cuotas de importación

Políticas Comerciales de Chile: Incentivos y Restricciones al Comercio Exterior

Introducción

Este documento analiza las políticas comerciales de Chile, orientadas a incentivar o restringir el intercambio comercial con el resto del mundo. Se examinan diferentes instrumentos utilizados para regular el flujo de bienes, incluyendo aranceles, impuestos a las exportaciones y cuotas de importación, y sus efectos en la economía nacional.

Políticas de Contracción y Expansión del Comercio

Las políticas comerciales pueden clasificarse en:

Políticas de Contracción del Comercio

• Aranceles: Impuestos a bienes transables (importación/exportación).
• Impuestos a las exportaciones: Gravan las unidades físicas que salen del país.
• Cuotas de importación: Limitan la cantidad de bienes que ingresan al país en un periodo determinado.
• Restricciones voluntarias a las importaciones: Acuerdos para limitar las importaciones.

Estas políticas obstaculizan el libre flujo de bienes y pueden afectar negativamente la actividad económica interna.

Políticas de Expansión del Comercio

• Subsidios a la importación y exportación: Incentivos estatales para el comercio exterior.

Aranceles

Concepto

Un arancel es un impuesto aduanero que grava los bienes transables. Existen tres tipos:

• Ad valorem: Porcentaje fijo del valor del bien.
• Específico: Monto fijo por unidad de peso o medida.
• Compuesto: Combinación de ambos.

Objetivo del Arancel

• Protección de la industria nacional.
• Recaudación fiscal.

Fundamentos para Establecer Aranceles

1. Protección del empleo: Genera puestos de trabajo y mejora las remuneraciones.
2. Competitividad con el trabajo extranjero: Permite competir con países con salarios más bajos.
3. Desarrollo de la industria nacional: Permite a las industrias nacionales establecerse y consolidarse.
4. Protección de industrias estratégicas: Garantiza la producción nacional de bienes esenciales.
5. Protección contra prácticas desleales: Combate el dumping y los subsidios extranjeros.
6. Reducción del déficit de la balanza comercial: Disminuye las importaciones.

Existen grupos de presión que pueden influir en la imposición de aranceles altos.

Efectos de la Aplicación del Arancel en un País Pequeño (como Chile)

Un país pequeño no puede influir en los precios internacionales. La aplicación de aranceles reduce el comercio, pero no los precios internacionales. El arancel lo paga íntegramente el consumidor. Desde el punto de vista del productor nacional que compite con el producto importado, el arancel lo favorece:

Px + Arancel = Px Nacional

Esto incentiva la producción, incrementa los ingresos del productor nacional y lo hace más competitivo frente a los productos importados. En relación a la balanza comercial, la aplicación de aranceles contribuye a mejorarla al reducir las importaciones. Sin embargo, también puede provocar una mala reasignación de factores productivos, desde sectores eficientes a sectores ineficientes. Finalmente, se produce una redistribución del ingreso desde los consumidores hacia los productores nacionales.

Efectos de la Aplicación del Arancel en un País Grande

Un país grande puede influir en los precios internacionales. La aplicación de aranceles eleva el precio internacional del bien, beneficiando a los productores pero perjudicando a los consumidores. La elasticidad de la demanda del bien es un factor clave:

• Demanda inelástica: La variación de la cantidad demandada es menor que la variación del precio. Los productores nacionales se benefician.
• Demanda elástica: La variación de la cantidad demandada es mayor que la variación del precio. Los productores nacionales no se benefician.

Otros Instrumentos de Restricción al Comercio

Impuestos a las Exportaciones

Montos aplicados a las unidades físicas que salen del país. Sus fundamentos son:

• Recaudación de ingresos fiscales.
• Reducción de los precios nacionales.
• Control de la inflación.

Cuotas de Importación

El país impone una cuota de unidades físicas para el ingreso de bienes en un periodo de tiempo. La aplicación de cuotas persigue proteger a la industria nacional y puede:

• Aumentar el factor productivo nacional.
• Conducir al control del mercado y de los precios.