Política Agraria Común y Normas de Origen en la Unión Europea

La Política Agraria Común

Se creó en la década de 1960 en un período donde Europa era deficitaria de productos alimenticios.

Política Pesquera Común

Medio usado por la Unión Europea para procurar la explotación sostenible de los recursos pesqueros, su transformación y su comercialización. Se establecen cuotas para limitar la cantidad de pescado que los estados miembros pueden capturar para proteger y conservar los ecosistemas marinos.

Política Exterior

Las relaciones exteriores de la Unión Europea con terceros países se basan en la promoción de la paz.

Política Social y de Educación

Los trabajadores con políticas encaminadas al pleno empleo, la mejora de las condiciones laborales, la formación continua, la accesibilidad, la igualdad de oportunidades.

1. ¿Para qué se necesitan las aduanas saber el origen de las mercancías?

Las aduanas necesitan conocer el país de origen de las mercancías para aplicarles el tipo de arancel que les corresponda, ver si la mercancía está sometida a derechos antidumping, u otros gravámenes compensatorios, para saber qué régimen comercial se aplicará a las mercancías y para aplicarles políticas sanitarias.

2. ¿Qué son las normas de origen? Realiza un esquema con los criterios que se aplican para determinar el origen de las mercancías.

Las normas de origen son el conjunto de reglas que definen el país que se debe considerar como el originario de la mercadería obtenida y elaborada.

Criterios Básicos:

Productos enteramente obtenidos, Productos suficientemente elaborados, Transformación insuficiente.

Criterios Complementarios:

Tolerancia general, Acumulación, Excepciones a las normas de origen, Principios de territorialidad, Prohibición de exención o devolución de derechos.

Consideraciones Especiales:

Accesorios piezas de repuesto y herramientas, Unidad de calificación, Surtidos, Elementos neutros.

3. Una mercancía despachada a libre práctica UE, ¿podemos decir que tiene su origen en la Unión Europea? ¿Sí/No? ¿Por qué?

No, porque su origen es distinto de la UE, ya que no ha sido producido en ningún país comunitario.

4. ¿A quién o a qué aplicaremos los tipos normales de aranceles?

A los productos agrícolas bajo la Política Agraria Común, a los terceros países, con quienes no hay acuerdos preferenciales.

5. ¿Cuándo se procederá aplicar los tipos de arancel reducidos o nulos?

Cuando hay acuerdos entre la Comunidad Europea y determinados países a los que se les otorga un trato arancelario preferencial (convencionales y autónomos) y cuando existe una reducción o exención de derechos a ciertas mercancías como los contingentes arancelarios.

6. Nombra los distintos certificados de origen que conozcas.

Declaración de expedición T-C, Certificado EUR-1, Certificado ATR-1, Certificado FORM-A preferenciales autónomos, Certificado EUR-MED, Certificado de origen no preferenciales.

7. ¿A qué productos podremos aplicar el criterio de productos enteramente producidos en un país? ¿Por qué?

Productos minerales, plantas y productos vegetales, productos de caza y pesca de dicho país. Porque son materias primas y son elaboradas solo en un país sin que hayan intervenido materias de otro país.

8. ¿Cuándo aplicaremos el criterio de cambio de partida arancelaria? ¿En qué consiste este criterio?

Este método es utilizado cuando se elabora en un país un producto con una o varias materias importadas de varios países. A este nuevo producto elaborado se le concederá el nuevo origen, cuando la partida arancelaria del producto terminado sea distinta de las diferentes materias importadas no originarias que se han utilizado en la fabricación.

9. ¿Cuándo aplicaremos el criterio de fase del proceso productivo o prueba técnica? ¿En qué consiste este criterio?

Cuando se producen transformaciones en los materiales no originarios, hasta llegar al nuevo producto transformado con el nuevo origen. Se utiliza habitualmente en productos textiles y de confección. Este método verifica que en la transformación sustancial se han utilizado medios técnicos indispensables para modificar las propiedades de los productos no originarios.

10. ¿Cómo se establece el método de valor añadido o método del porcentaje ad valorem?

Este método establece un valor máximo de las materias no originarias que configuran el valor total del producto elaborado terminado, con el nuevo origen. Aconsejable para productos a los que les añada para terminar los materiales y mano de obra nacional.

11. Nombra algunas de las acciones o manipulaciones, que se consideren transformaciones insuficientes.

Las divisiones o agrupaciones de bultos, la pintura y el pulido, el planchado de textiles y artículos textiles.

12. ¿Qué dos tipos de tratos preferenciales aplica la UE? ¿En qué se diferencian?

Política comercial autónoma: son adoptadas unilateralmente por la UE como el SPG. Política comercial convencional preferencial: son acuerdos bilaterales de la UE con terceros países.

13. ¿Cómo podemos justificar el origen de las mercancías?

Se justifica mediante un certificado de origen, que será diferente dependiendo del origen de las mercancías que se importan.

14. Describe brevemente, cómo se gestiona el certificado de origen y nombra qué datos debe incluir.

El exportador no tiene la obligación de proporcionar el certificado de origen de mercancías si este no es solicitado por el importador. En el caso que el importador demande el certificado de origen, el exportador sí tiene la obligación de facilitárselo, puede ser necesario para realizar la importación o para demostrar que el origen de las mercancías es preferencial y de esta manera pagar menos derechos arancelarios.