El Poder Polític, l'Estat i l'Organització Territorial

Poder polític i territori

El poder polític consisteix en l’acció d’un govern sobre el conjunt de persones d’un territori. El rei o faraó l’imposen mitjançant funcionaris i exèrcits, i es finança cobrant impostos.

El poder polític democràtic

La democràcia és un sistema de govern consistent en un poder polític que representa la voluntat popular expressada periòdicament a les urnes. S'organitza en tres escales territorials:

• L’Estat
• Les comunitats autònomes (que al seu torn solen dividir-se en províncies)
• El municipi

Nació i Estat

Per què no solen coincidir els estats amb les nacions?

Perquè les fronteres, per regla general, són artificials. Una nació és un grup de persones que se senten unides encara que no es coneguin, compartint elements com la bandera, l’himne o la festa nacional (per exemple: Alemanya, Txèquia o Anglaterra).

Tipus de fronteres

• Frontera natural: Coincideixen amb accidents geogràfics, com ara rius i serralades. Per exemple, els Pirineus separen Espanya i França.
• Frontera contractual: S’han traçat per l’acord entre diversos països. Molts països africans en tenen.
• Frontera geomètrica: El traçat coincideix amb un paral·lel o meridià, com la dels Estats Units i el Canadà, que segueix el paral·lel 49è nord.

L'Estat: Institucions i funcionament

L'Estat és un conjunt de persones i institucions que controlen els habitants d’un territori delimitat per fronteres. L’Estat és independent i sobirà.

Els funcionaris i les estructures

Un funcionari és la persona que treballa al servei d’un Estat. En són exemples els ministres, consellers, jutges, policies, mestres de l’escola pública i metges de la Seguretat Social. L’Estat s’articula per mitjà d’institucions com els parlaments, els tribunals de justícia o els ajuntaments.

Finalitats de l'Estat

• Impartir justícia.
• Oferir seguretat i ordre públic.
• Defensar el territori i les persones que hi viuen.
• Relacionar-se amb altres estats mitjançant les ambaixades.

Tipologia d'estats i formes de govern

Estat nacional i plurinacional

• Estat nacional: El territori coincideix amb una sola nació (exemples: Portugal i Islàndia).
• Estat plurinacional: El territori coincideix amb més d’una nació (exemple: Regne Unit, que inclou nacions com Gal·les o Anglaterra).
• Minories nacionals: Són les nacions d’un estat diferents de la dominant (exemples: Catalunya, el País Basc i Galícia).

Democràcia vs. Dictadura

• Democràcia: Les persones gaudeixen de les llibertats fonamentals i elegeixen els seus governants en eleccions periòdiques i lliures.
• Dictadura (o règim autoritari): Les llibertats fonamentals i/o el procés d’elecció dels governants estan limitats.

Monarquia vs. República

• Monarquia: El cap d’Estat és un rei, príncep o gran duc per herència i de caràcter vitalici (exemples: Felip VI d’Espanya o Isabel II d’Anglaterra).
• República: El cap d’Estat és un president elegit per a un període de temps limitat (exemples: Emmanuel Macron a França o Joe Biden als EUA).

Divisió territorial i organitzacions internacionals

El territori dels estats es divideix en unitats més petites. Segons el grau de poder, els estats poden ser:

• Federals: Neixen d’un pacte entre estats independents que deleguen funcions en l’estat federal, mantenint un alt autogovern (exemples: EUA, Suïssa, Àustria i Alemanya).
• Unitaris: Hi ha un únic estat i una única constitució, tot i que pot tenir cert grau de descentralització (exemples: França o Espanya).

Una constitució és la llei fonamental de l’Estat que estableix i garanteix els drets i els deures de la ciutadania.

Organitzacions interestatals

Creats per afrontar problemes comuns, destaquen l'Organització de les Nacions Unides (ONU), fundada el 1945 amb seu als EUA. Altres organismes vinculats són:

• UNICEF: Per a la infància.
• OIT: Per al treball.
• FAO: Per a l’agricultura.
• UNESCO: Per a la cultura.
• OMS: Per a la salut.
• IMF (FMI): Per a les finances.
• OMC: Organització Mundial del Comerç.

Espanya: Estat unitari descentralitzat

A la península Ibèrica hi ha quatre territoris administrats per diferents estats: Espanya (492.000 km²), Portugal (88.000 km²), Andorra (465 km²) i Gibraltar (6 km², administrat pel Regne Unit).

Sistema polític espanyol

Des del 1978, Espanya és una democràcia parlamentària amb una monarquia constitucional. S'organitza en tres escales: municipis, províncies i comunitats autònomes.

Nacionalitats i regions

Espanya és un estat plurinacional amb nacionalitats (nacions històriques com Catalunya, el País Basc i Galícia, amb llengües pròpies com el català, el basc i el gallec) i regions.

Organització territorial de Catalunya

Catalunya és una comunitat autònoma d’Espanya dividida en municipis i províncies. Des de l’Estatut d’Autonomia del 2006, s’hi han afegit la comarca i la vegueria.

La divisió comarcal

Una comarca és una extensió de territori amb unitat per trets humans, històrics, geogràfics i econòmics. La divisió actual es basa en la de la Generalitat republicana (1932-1939), liderada per Pau Vila, seguint quatre elements: factors físics, comunicacions, mercat i extensió similar.

• Capital comarcal: Municipi on els habitants de la comarca poden anar i tornar en un sol dia.
• Regions: Es van crear 9 regions per coordinar les comarques.
• Evolució històrica: El general Francisco Franco (dictador entre 1939 i 1975) va imposar la divisió provincial de 1833, però la Generalitat va redissenyar el mapa comarcal el 1988.
• Govern: El Consell Comarcal té funcions administratives i de promoció.