El Plan Marshall y la OECE: Claves de la Reconstrucción Económica Europea
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El Plan Marshall y la OECE: Orígenes y Desarrollo
Motivos humanitarios, intereses económicos y planteamientos de estrategia militar global coincidieron para decidir a Truman intervenir en apoyo de la recuperación de la economía europea. Para ello, las naciones europeas tenían que elaborar un programa conjunto de reconstrucción económica en el que el Gobierno norteamericano colaboraría “en la medida de lo posible”.
El Programa de Reconstrucción Europea (PRE)
George Marshall, secretario de Estado norteamericano, impulsó el Programa de Reconstrucción Europea (PRE), popularmente conocido como Plan Marshall. Truman creó la Administración de Cooperación Económica, la cual llevaba implícito un alineamiento antisoviético.
- Conferencia de París (1947): Todos los países europeos, excepto España, la Alemania ocupada y la URSS, acudieron a la cita. Finalmente, otros países “aconsejados” por Moscú se retiraron.
- Comité para la Cooperación Económica Europea (CCEE): Los 16 estados presentes establecieron este organismo inicial.
- Plazo: El PRE tenía un plazo de ejecución de 4 años.
Nacimiento de la OECE
Los países beneficiarios acordaron convertir la CCEE en un organismo de mayor alcance: la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE). Los países miembros fueron: Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido, Noruega, Suecia, Suiza y Turquía, además de la RFA como candidata.
Washington aportó un total de 12.817 millones de dólares para la reconstrucción europea en forma de donaciones a fondo perdido. La OECE cumplió adecuadamente sus fines de recuperar el crecimiento económico y la prosperidad, concediendo atención especial a la importación de maquinaria industrial y agrícola.
Impacto y Evolución hacia la OCDE
La economía de la Alemania occidental, uno de los objetivos del Plan Marshall, se recuperó con rapidez de las destrucciones de la guerra, encontrándose en condiciones de incorporarse al concierto de integración continental.
Al concluir el Plan Marshall en 1951, la economía de la Europa occidental (excepto la marginada España) había superado ampliamente los niveles anteriores a la guerra, cuyas cicatrices estaban prácticamente cerradas.
El punto muerto y la transformación institucional
En un principio se pretendía mantener la OECE más allá del periodo de vigencia del PRE. Sin embargo, surgieron diferencias:
- Postura británica y escandinava: Partidarios de limitar la organización a una simple reguladora de políticas monetarias y estímulo del comercio internacional.
- Postura de Francia y Benelux: Deseaban convertirla en una plataforma de unificación económica continental, comenzando por la unión aduanera.
La OECE se encontró en un punto muerto hasta que, en 1961, dejó de ser una institución puramente continental al ingresar EE. UU. y Canadá, seguidos por Japón en 1964. A partir de entonces, pasó a denominarse Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), consolidándose como un club mundial de países industrializados.