El “Pacto social Keynesiano”. Dos pilares básicos:

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1.El “pacto social keynesiano”


En el peodo de la edad dorada o los treinta Gloriosos, aparece el “El Pacto Social Keynesiano”, que es una especie de Acuerdo entre las clases sociales, por supuesto informal, que se va Materializado a través de medidas políticas, económicas y sociales de los Estados.
El pacto social keynesiano propone una socialización de las Inversiones, siendo éste el único medio para acercarse al pleno empleo, ya que El capital privado es más reacio a invertir, debe hacerlo el Estado para Reactivar la economía.
Este pacto social se asienta sobre dos pilares Fundamentales: el principio de igualdad de oportunidades y el pacto de Productividad.1)La igualdad de oportunidades:Está profundamente arraigado en las Sociedades capitalistas desarrolladas. Estas sociedades dan la oportunidad a Todos sus miembros de demostrar lo que valen, el esfuerzo que están dispuestos A realizar y, por tanto, lo que merecen. De esta forma la capacidad y el Esfuerzo se transforman en un logro individual que va a repercutir en una asignación De riqueza y posición social. De esta forma, el sistema educativo va a ser el Lugar donde todos los miembros tengan esa oportunidad y donde demostrar lo que Vale y lo que merece. Esta educación llega incluso los más desfavorecidos tanto Económicamente como por sus aptitudes. Lo importante es que las oportunidades Sean justas y basadas en el mérito (meritocracia). En resumen se pretendía Atenuar la desigualdades sociales y conseguir que las diferencias sociales y Económicas fueran lo más justas posibles y que la estratificación de la Sociedad fuera un sistema abierto, siendo el logro individual el que colocaba a Cada miembro en un estrato y no simplemente en el de su nacimiento.2)El pacto de productividad:El pacto de productividad no es otra Cosa que la institucionalización y aceptación del movimiento obrero. Los Sindicatos se consideran necesarios para proteger los intereses de los Trabajadores así como interlocutores necesarios para algunos problemas de Organización y desarrollo de la empresa. La carácterística esencial de este Pacto fue que los salarios se establecieron en Función de la productividad, de esta forma los sindicatos entendían la Legitimidad y necesidad del beneficio empresarial y los trabajadores obténían Como contrapartida el reconocimiento y aceptación de sus organizaciones, así Como la reversión sobre sus salarios de un aumento de los beneficios Empresariales. Otro aspecto que mejora la situación de los trabajadores fue el Establecimiento del salario social. Éste era El salario indirecto que recibían los trabajadores como complementos a sus Salarios directos y que permitía cubrir  Situaciones extralaborales tales como enfermedades, accidentes, vejez... Aunque también situaciones positivas como consumir, tener ocio, recibir Educación. Este salario social era financiado por el Estado. Sin embargo, este Pacto entre producción y consumo sólo era viable si existía crecimiento económico, por lo que la prioridad política era el crecimiento económico.Este es el programa que propone Keynes para superar La crisis que azotó durante los años 30. La cuestión estaba en la manera en que El Estado conseguirá el dinero necesario para subvencionar este programa. Keynes propuso algo que hasta el momento era algo impensable: el déficit Público. Para tratar de estimular la economía, el Estado debe endeudarse Primero para reactivar la economía y luego devolver esa deuda. El Estado Solicita el dinero acumulado y no invertido a los bancos para reactivar la Economía. El Estado se endeuda en las fases de recesión económica para Reactivar la economía y en las fases de crecimiento el Estado equilibra las Cuentas, es decir, lleva a cabo una política anticíclica.Además de todo lo anterior, propone una Fiscalidad fuerte y progresista. Esto choca contra los dogmas liberales por Varios motivosLa capacidad Contributiva (fiscalidad); dependerá de la capacidad económica de los miembros Y consiste en gravar en las rentas de tanto de capitalistas como trabajadores En función de éstas (a mayor salario, mayor impuesto y viceversa).-Los Incentivos; si se graba mucho la actividad económica, esto la desincentiva, las Empresas no estarían interesadas en invertir tanto dinero y esto frenaría el Crecimiento económico, por lo que se buscó  Un equilibrio entre capacidad e incentivos.

1.Los modelos de Estado de Bienestar de G. Esping-Andersen


Distingue tres modelos de Estados de Bienestar a Raíz de la combinación entre el Mercado de Trabajo, el Estado y la Familia:El Estado de bienestar liberal en el Que el factor  dominante es el Mercado de Trabajo quedando en segundo lugar la familia y en último el Estado. En este Régimen de bienestar predomina la ideología del liberalismo económico de que el Mercado tiene que resolver los problemas. Este tipo de estado de bienestar es Típico de países anglosajones como EEUU, Canadá y Holanda.El Estado de bienestar conservador en El que el factor dominante es el Estado siendo la familia y el mercado de Trabajo secundarios. Hay una fuerte intervención del estado haciéndose cargo de Financiar, gestionar, organizar, dirigir y decidir sobre los sistemas de Protección social. Es cierto que hay una alta intensidad protectora servicios Universales pero tiene un carácter autoritario orientado a conservar el estado De las clases sociales manteniendo la jerarquía social. Este tipo de estado es Típico de países  como Alemania, Austria Y Suiza.El Estado de bienestar socialdemócrata los Factores dominantes son tanto el estado como el mercado de trabajo y muy Subsidiariamente la familia entendíéndose este modelo como desfamiliarizado, en Los que la familia no debe intervenir para proteger pues es el Estado el que Debe hacerse responsable de esta protección. En cuanto a las empresas, no se Eliminan las empresas privadas pero si son intervenidas, supervisadas y reguladas Por el Estado. En este modelo se trata de conseguir niveles de bienestar e Igualdad y es común en países como Suecia, Noruega, Finlandia.

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Orígenes y evolución del Estado de Bienestar en España

El Estado de Bienestar en España Tiene tres carácterísticas básicas:1.Es tardío.2.Es débil: en Cuanto a la economía y la protección social.3.Es Contradictorio: en el momento en que comienza a consolidarse el estado de Bienestar (crisis de los 70) comienza a avanzar el neoliberalismo siendo una Política de contrarreforma que se convierte en la ideología dominante.1. TARDÍO EN EL TIEMPLa emergencia y consolidación de los Elementos claves se producen un siglo después que en algunos países de Europa. Son dos las razones fundamentales: el atraso económico de España con el resto De países europeos y atraso políticoRetraso Económico: España es Fundamentalmente un país agrario, no se ha producido una verdadera revolución Industrial ni un desarrollo industrial en comparación a Gran Bretaña, Alemania… Siendo además una agricultura atrasada. El desarrollo industrial sólo existe en Dos comunidades Cataluña y País Vasco. Por lo tanto, existe un retraso en la Estructura productiva lo que da lugar a la inexistencia de un estado de Bienestar dado que no se desarrolla el movimiento obrero que exija esa  refoAtraso político: no se ha producido una verdadera revolución Burguesa en España, la nobleza terrateniente  Sigue teniendo el poder hasta la II República. Por tanto el liberalismo En España es débil e insignificante hasta bien entrado el Siglo XX. En resumen, Los dos principales grupos, movimiento obrero y burguésía, son prácticamente Inexistentes.2.         Débil: EN SU ALCANCE Y PROTECCIÓNNo existían fuertes fuentes de recursos Económicos que permitieran financiar la actuación del estado dado que la Economía agraria generaba poca riqueza y las clases dominantes se negaban a Pagar impuestos3. CONTRADICTORIASe consolida a contracorriente. En Los años 70 se imponen como ideología dominante el neoliberalismo  de recorte social cuando en España se intenta Desarrollar el estado de bienestar en el resto de los países europeos existe Una ideología de recorte. Y al mismo tiempo por las carácterísticas políticas De España: una derecha conservadora  y la Izquierda ya que no es un verdadero partido socialdemócrata, sino un partido Liberalista social.

Etapa:Siglo XIX. Primer tercio del sXX,transición democractica y neoberalismoEn La 1ª etapa: no hay grandes Iniciativas nuevas sino residuos de los mecanismos de protección social Feudales como sistema de beneficencia bajo el control de autoridades locales, Como único objetivo de atender a los indigentes y la caridad privada. En Realidad no se está tratando de mejorar la situación de la clase trabajadora Dado que se encuentra fuera del sistema de beneficencia, pero ya  a finales del Siglo XIX se comienzan a ver cambios Como nacimiento de asociaciones obreras de carácter anarquista en determinadas Zonas y se empiezan a crear las primeras mutuas obreras dando lugar a los Primeros seguros.Por parte de las autoridades empezó a Fomentarse el ahorro privado, dando lugar a las cajas de ahorro en España para Que las clases populares pudieran auto protegerse. Finalmente, comienza a  aparecer la cuestión social creándose la Comisión de reforma social, encargada de estudiar las condiciones sociales de Las clases trabajadora.2ª Etapa: se crea el Instituto de Reforma Social en 1903 y más adelante el Instituto Nacional de Previsión en 1909 que es un órgano del Estado orientado hacia la mejora de la situación de Las clases trabajadoras fomentando seguros sociales: accidente, enfermedad  que serán contributivos por los trabajadores De manera voluntaria, mediante el sistema de capitalización. Las empresas Privadas mercantiles son las que los ofrecen y las que gestionan estos seguros. Aparecen dos modelos de seguros a raíz de dos sistemas: el sistema de Capitalización (en función del capital que hayas aportado) y el sistema de Reparto (suelen ser obligatorio, todo el mundo contribuye y al final lo que se Percibe es una cantidad fijada).El Instituto Nacional de Previsión Desarrollo unos seguros de vejez, invalidez, maternidad y paro.En 1931 en la II república se va a Intentar equiparar a España al resto de los países europeos durante los dos Primeros años. En el plano laboral, se promulga la Ley de contratos de trabajo para tratar de controlar la unilateralidad Empresarial en las condiciones de trabajo, jornada, salario, etc., y las leyes de asociaciones que permitían la Legalización y reconocimiento jurídico de los sindicatos  y la creación de los jurados mixtos Compuestos por empresarios y trabajadores orientados a la conciliación  laboral. En cuanto a la legislación social se Desarrollaron los seguros de enfermedad , paro forzoso, accidente, vejez, Invalidez, muerte, se comienza a regular el trabajo de la mujer, vacaciones Anuales para los trabajadores y salario mínimo, todo lo que se pretendíó no Pudo ser llevado a la práctica  pero Supuso un gran avance. Tras todo esto tiene lugar el Golpe de Estado y 40 años De dictadura, a partir de los años 50 comienza la apertura económica de España Hacia el exterior y ya en los años 60 comienza en España la etapa de Desarrollismo.3ª EtapaAparecen las políticas económicas Puestas en marcha por los tecnócratas del Opus dei a partir de capital Extranjero lo que da lugar a un crecimiento económico en España. En 1963 se Promulga la ley de bases de la seguridad social va a crear un régimen general Para todos los trabajadores. Se instaura el sistema de reparto, en 1964 se Formula la ley general de la seguridad social, también se promulga la ley General de educación con un sistema universal público y gratuito.

1.Carácterísticas principales y Rasgos diferenciales del keynesianismo y el neoliberalismo

El KeynesianismoFue la doctrina económica de carácter Intervencionista sistematizada y consolidada por Keynes que tuvo sus Inicios en los años 30 pero que no fue hasta finalizada la II Guerra Mundial cuando comenzó a consolidarse.Aparece en un contexto crisis del subconsumo en El que se tenía menos capacidad de consumir que la capacidad que se tenía para Producir. El mercado no logra que la situación se equilibre por tanto si el Mercado por sí mismo no puede hacerlo ha de intervenir un elemento externo y Ese elemento según Keynes es el Estado, el cual deberá  estimular a la economía.La intervención del estado al no disponer de los Recursos suficientes, recurrirá a la deuda pública que después se recupera en La época de expansión y invirtiendo el dinero en dos ámbitos fundamentales: la Creación de infraestructuras, carreteras… y la protección de la clase Trabajadora gaantizando que sea una clase cualificada, a través de la educación Y que sea saludable a través de la sanidad. Más allá de esta idea Keynes Defiende también la necesidad de ofrecer garantías salariales para los Trabajadores a través del pleno empleo, siendo un empleo digno y no precario y El pacto de productividad estando los salarios ligados a la productividad del trabajador.
De esta forma, se genera la capacidad de consumo Necesario ya que si todos los trabajadores tienen empleo y un salario decente, Podrán volver a consumir y las fabricas podrán producir. Junto al salario se Van a generar derechos sociales: como la obtención de viviendas, y también Derechos sindicales, un mecanismo para asegurar un salario suficiente es que Existan sindicatos con fuerza para poder mantenerlos.El NeoliberalismoFue el pensamiento que se abríó paso tras el declive Del keynesianismo. Surge como rechazo y alternativa a esas políticas de Liberalismo social y socialdemocracia.Esta ideología surge como consecuencia de la Crisis de acumulación de capital de los años 70 derivada de un descenso Pronunciado en las tasas de ganancias del capital.Los autores más destacados en el plano más Filosófico de esta ideología es F. Hayek publica un libro titulado camino de la servidumbre como critica al estado de Bienestar 1944, el estado Es el gran obstáculo contra la libertad individual.Y el otro gran autor ya en un plano más económico Es, Milton Frickman Que defiende el libre mercado y la no interferencia estatal.Por tanto, la principal diferencia entre el keynesianismo Y el neoliberalismo radica en la intervención del Estado. El keynesianismo Defiende que el estado es la solución para reactivar la economía por lo que es Muy importante su intervención, en cambio el neoliberalismo considera que el Estado es el problema y no la solución por lo que este no debe intervenir. Además, Otra diferencia importante es que durante el keynesianismo se defiende el Estado de bienestar y el desarrollo de la protección social en cambio en el Neoliberalismo se busca un desmantelamiento del estado de bienestar a favor del Capital (las empresas)


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