Organización Territorial, Central e Institucional del Sector Público

Estructura de la Administración Pública

La Administración Pública es el aparato organizativo subordinado al poder ejecutivo, y es el gobierno el responsable políticamente ante el Parlamento por sus actuaciones.

Organización Central (Gobierno)

Su organización se basa en los principios de división funcional (ministerios) y de gestión territorial. Existen dos tipos de órganos en la estructura interna de los ministerios: los órganos superiores y los directivos.

Órganos superiores

• Ministros
• Secretarios de Estado

Órganos directivos

• Subsecretarios
• Secretarios generales técnicos
• Secretarios generales
• Directores generales
• Subdirectores generales

Organización Territorial

Su misión es acercar la administración central a los territorios. Se divide en dos divisiones generales: la regional (CCAA) y la provincial.

Órganos territoriales

• Delegado del Gobierno: Órgano representante del Gobierno central en la Comunidad Autónoma.
• Subdelegado del Gobierno: Órgano representante del Gobierno en la provincia.
• Dirección Insular: Representante del Gobierno en las islas.

Administración General del Estado en el Exterior

Está encargada de planificar, dirigir, ejecutar y evaluar la actividad del Estado en otros países y organismos internacionales. Desempeñan un papel relevante los embajadores al depender y coordinar estos órganos de acción exterior.

Instituciones del Estado en el exterior

• Misiones diplomáticas permanentes ante estados: Coordinan la acción exterior de España ante los estados con los que tiene establecidas relaciones diplomáticas.
• Misiones diplomáticas especiales
• Representaciones permanentes: Representan a España ante la Unión Europea o una organización internacional.
• Oficinas consulares: Especialmente prestan asistencia y protección a los españoles en el exterior.
• Instituciones y organismos públicos de la Administración General del Estado en el exterior.

Administración Institucional del Estado

Está constituida por entidades de naturaleza funcional creadas por la Administración Pública:

• Organismos autónomos: La Biblioteca Nacional.
• Entidades públicas empresariales: RENFE.
• Autoridades administrativas independientes: El Banco de España.
• Sociedades mercantiles estatales: Correos.
• Consorcios: La Casa África.
• Fondos carentes de personalidad jurídica: Fondo de inversión local.
• Fundaciones del sector público: El Teatro Real.

Órganos Consultivos

Existen órganos con función de apoyo al Gobierno como:

• El Consejo de Estado: Es el más importante.
• El Consejo Económico y Social.

Control de la Administración

• Control interno: Se ejerce a través de la Intervención General del Estado.
• Control externo: Depende de las Cortes Generales, que examinan y comprueban la cuenta general del Estado.

Proceso de Investidura

1. Se constituye el Parlamento (Cortes).
2. En las Cortes se elige al presidente del Gobierno.
3. El presidente se lo comunica al rey.
4. El rey abre la ronda de consultas, pregunta la opinión al resto de representantes y realiza una propuesta.
5. La persona elegida se somete a debate de investidura, expone su programa político y se procede a la votación.
6. Se requiere mayoría absoluta; en caso de no alcanzarla, se debe conseguir mayoría simple en el plazo de 48 horas.