Organización política y territorial del Señorío de Vizcaya: cargos, municipios y concepto de Estado

Organización Política y Territorial en el Señorío

Cargos Públicos del Señorío

Destacan entre otros muchos como más relevantes el Corregidor y los Diputados Generales.

El Corregidor era el delegado de la Corona y velaba por las prerrogativas del Señor (el Rey), presidía la Diputación General, convocaba las Juntas Generales y presidía sus sesiones, amén de ejercer funciones judiciales muy relevantes.

Los Diputados Generales eran los miembros más preminentes de la Diputación General. Constituían entre todos ellos el núcleo de gobierno del Señorío y, además, les correspondían algunas funciones judiciales: conocían en apelación de recursos contra ciertas sentencias del Corregidor dictadas en materia civil y penal.

Los Municipios

La organización municipal constituía en el Señorío un verdadero mosaico en el que la uniformidad brillaba por su ausencia. De nuevo hay que partir de la fragmentación del Señorío en cuerpos o “terras” para poder entender algo del régimen municipal.

Divisiones Territoriales:

1. Cuerpo de Villas y Ciudades
2. Tierra Llana o “Bizkaia nuclear”
3. Duranguesado
4. Encartaciones, integradas por diez concejos o valles
5. El Valle de Orozco

Acepciones del término “Estado” y forma de Estado

Como es conocido, el término “Estado” puede ser objeto de una doble posible acepción:

• “Estado-organización”: expresa el conjunto de Instituciones generales o centrales y sus órganos periféricos, que atienden los intereses y la gestión propia del conjunto del Estado y de la población comprendida en su territorio. Comprende al Rey Jefe del Estado, al Gobierno del Estado, a las Cortes Generales, y al Poder Judicial.

• “Estado-comunidad”: expresa el conjunto de Entes y Poderes Públicos existentes dentro del ámbito territorial del Estado. Comprende al que se ha conceptuado antes como “Estado-organización”, así como a todos los Entes descentralizados, Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Estado designa la totalidad de la organización jurídico-política de la nación española, incluyendo las organizaciones propias de las nacionalidades y regiones que la integran y la de otros entes territoriales dotados de un grado inferior de autonomía; en otras, por el contrario, por Estado se entiende sólo el conjunto de las instituciones generales o centrales y sus órganos periféricos, contraponiendo estas instituciones a las propias de las Comunidades Autónomas y otros entes territoriales autónomos.

El Derecho Político y Constitucional utiliza la expresión “forma de Estado”, para significar el modo en que el “Estado-comunidad” se organiza territorialmente en el “Estado-organización” y en otros Entes descentralizados, y la caracterización de estos últimos.

El “modelo de Estado” es una expresión que, desde la perspectiva territorial, tiene un significado equivalente a la de “forma de Estado”.